Решение № 2А-18/2017 2А-18/2017(2А-318/2016;)~М-336/2016 2А-318/2016 А-18/2017 М-336/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-18/2017

Дело №а-18/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи - Михайловой Г.А.,

при секретаре - Хмелевской С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №8 по Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указывая, что ФИО1 зарегистрирован, как физическое лицо и состоит на налоговом учете в ИФНС России №8 по Курской области.

По состоянию на 01.12.2013 года ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 4 069 руб. 29 коп.

Решения в порядке ст. 48 НК РФ о взыскании налога с ФИО1 инспекцией в установленный срок не принимались. Меры взыскания в бесспорном порядке не производились, в суд материалы по недоимке не направлялись, в связи с тем, что в инспекции чрезвычайно обширный документооборот, большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке.

По результатам инвентаризации задолженности, инспекцией установлено, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, МИФНС просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления в суд, и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 4069 руб.29 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине. О дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Учитывая, что истец и ответчик извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован, как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области. По состоянию расчетов на 01.12.2013 года, у ФИО1 имеется задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 4069 руб. 29 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц - 4052 руб. 76 коп., налог 3773 руб. 00 коп., пеня – 279 руб. 76 коп.; земельный налог с физических лиц 0 16, руб. 53 коп., налог 15 руб. 53 коп., пеня 1 руб. 00 коп.

В соответствие с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они основываются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Сведений о направлении ФИО1 требования об уплате налога административным истцом не представлено, как следует из самого административного иска, в соответствии с номенклатурой дел, вторые экземпляры требований, хранящиеся в инспекции, уничтожены в связи с истекшим сроком давности 3 года.

Вместе с тем, из-за отсутствия требования об уплате платежа, невозможно установить дату истечения срока добровольного исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, и как следствие - начало течения шестимесячного срока для подачи административного искового заявления в суд. К тому же сам административный истец указывает на пропуск им срока для подачи иска. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом подано административное заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в суд в нарушении требований ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление МИФНС России №8 по Курской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц подано в суд 19.12.2016 года.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

МИФНС России №8 по Курской области в своем административном иске просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления искового заявления послужили: чрезвычайно обширный документооборот и большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, указанная административным истцом, не может быть признана уважительной. По мнению суда, административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срока для подачи вышеуказанного административного иска в суд. По убеждению суда восстановление срока, пропущенного без уважительных причин более чем на три года, приведет к нарушению баланса частных и публичных интересов. При таких обстоятельствах, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит.

Поскольку в восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления истцу отказано, то и не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогам в размере 4069 руб. 29 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Курской области в административном иске к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4069 рублей 29 копеек – отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области - 31 января 2017 года.

Судья Г.А.Михайлова