Постановление № 5-19/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Новоспасское 10 августа 2017 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В., единолично, рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2017 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе В. Т.Р. был составлен в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокол № 216 об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

В ходе производства по делу установлено следующее.

22 июня 2017 года в 10 часов 30 минут, специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе была проведена плановая выездная проверка соблюдения правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в продовольственном магазине «****», принадлежащем ИП ФИО1 расположенном в с <адрес>. При проверке были выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в частности :

9.14. продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции;

13.1. Лица, поступающие на работу в организации торговли проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

13.2. На каждого работника заводится личная медицинская книжка, установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

14.2. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ

При проведении проверки выявлено, что ИП ФИО1 к работе в магазине допущен продавец и работает длительное время не имея медицинской книжки, не имея документов, подтверждающих прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра и нет подтверждения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена своевременно о дне и времени судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, с выявленными нарушениями согласна.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица, в том числе по аналогии закона и индивидуальные предприниматели подлежат административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирована (дата) за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) № в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 состоит с 19.03.2002 года на учете в Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя с ИНН №. В <адрес> у неё имеется торговая точка – магазин «***», в котором осуществляется розничная продажа продуктов питания и напитков.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается исследованным в судебном заседании актом по результатам проверки мероприятий по контролю №216 от 03 июля 2017 года, из которого видно, что при проверке продуктового магазина в <адрес> было выявлено нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», к работе в магазине допущен продавец и работает длительное время не имея медицинской книжки, не имея документов, подтверждающих прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра и нет подтверждения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Проверка проводилась специалистами Роспотребнадзора на основании распоряжения руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 06 июня 2017 года № 000998. О проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 была заблаговременно извещена.

Судья считает, что действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 319 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкцией ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрен такой вид наказания как административное приостановление деятельности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административных правонарушений, все обстоятельства дела.

Судья считает, что применение такого вида наказания, как административное приостановление деятельности в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, нецелесообразно, устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения возможно и без приостановления деятельности данного объекта и считает, что менее строгий вид наказания как административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ в достаточной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области № 40101810100000010003, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 73229000000, ОКТМО 73629000). Назначение платежа – денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ИП ФИО1 уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд или непосредственно в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Дементьева