Решение № 2-29/2017 2-29/2017(2-363/2016;)~М-378/2016 2-363/2016 М-378/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-29/2017

ЗАОЧНОЕ
Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Юдиной О.А., с участием старшего помощника прокурора Колпнянского района Орловской области Нечаева И.И., представителя третьего лица БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпнянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Колпнянского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неограниченного круга о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признании недействительным данного водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения № категории «В, С», выданного на имя ФИО2. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С». В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Колпнянская центральная районная больница» (далее БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ») на диспансерный учёт у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм", не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в связи, с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами. Так как данное заболевание по медицинским показаниям лишает ответчика возможности управлять транспортными средствами, поскольку это создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор Нечаев И.И. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель третьего лица БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объёме, просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что ФИО2 поставлен на учёт врачом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что проходил стационарное лечение в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 с диспансерного учёта в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» не снят, стойкой длительной ремиссии по заболеванию - <данные изъяты>, у него нет. В период наблюдения в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» приёмы посещает не регулярно. С заявлением о снятии с диспансерного учёта ответчик не обращался.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявил. В силу ст. 233 ч.1 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель УГИБДД УМВД России по Орловской области о месте и времени судебного заседания надлежаще извещён, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения по иску не представил.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку сторон в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя УГИБДД УМВД России по Орловской области.

Выслушав прокурора, представитель БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» <данные изъяты> ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с диспансерного учёта производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, С» (л.д.5-6).

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается списком лиц, состоящих на учёте у врача <данные изъяты> БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», справкой БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», (л.д. 6-9), выписным эпикризом из <данные изъяты>, а также показаниями в судебном заседании представителя БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» <данные изъяты> ФИО1.

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости.

Исследованные судом доказательства с достоверностью подтверждают, что ФИО2 имеет прямое медицинское противопоказание к осуществлению управления транспортными средствами. В стадии стойкой ремиссии по заболеванию - <данные изъяты>, не находится. Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц: участников дорожного движения, и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствам, признания водительского удостоверения недействительным, а также для аннулирования водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. приобретённого им на основании водительского удостоверения №, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, признать выданное ему водительское удостоверение недействительным и аннулировать водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, С», выданное ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № с разрешёнными категориями «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением ГИБДД № УМВД России по Орловской области.

Признать недействительным водительское удостоверение номер № на право управления транспортными средствами категорий «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. отделением ГИБДД № УМВД России по Орловской области ФИО2 и аннулировать данное водительское удостоверение.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Заочное решение может быть пересмотрено федеральным судьей по заявлению ответчика, поданному в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии решения и обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд Орловской области в течение тридцати дней по истечении срока, установленного для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения.

Председательствующий: _______________