Постановление № 5-9/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Юрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

*Дата* около 18:35 часов по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, *Дата* года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, с 2001 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением врио начальника полиции МО МВД России «Асбестовский» подполковника полиции ФИО3 дело передано в Асбестовский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, – ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является гражданином Узбекистана, с 2001 г. находится на территории Российской Федерации с 2001 г., потерял паспорт. Для восстановления документов не было денег. Года 3-4 назад знакомый ему предлагал помощь по восстановлению документов, однако, связь с ним была утеряна. В дальнейшем, ФИО4 никуда не обращался. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. На территории Республики Узбекистан у него проживает мать, жена, дочь. Брак с женой не расторгнут, однако, семейных отношений нет. Жена пыталась оформить развод, но что-то не получилось. ФИО5 просил не применять в отношении его наказание в виде выдворения, поскольку он проживает в гражданском браке с женщиной, которая в настоящее время болеет, нуждается в его помощи.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, как следует из его пояснений, в 2001 году; на момент задержания – *Дата* документов, подтверждающих законность пребывания, не имел, уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении *Номер* от *Дата*; сведениями из базы СПО «Мигрант-1»; копией паспорта иностранного гражданина; копией военного билета *Номер*; протоколом об административном задержании от *Дата*; рапортом полицейского ОР ППСП ФИО6 от *Дата*; объяснением ФИО2 от *Дата*, от *Дата*; объяснением ФИО1 от *Дата*.

Согласно протоколу *Номер* об административном правонарушении от *Дата* следует, что *Дата* около 18:35 часов по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, *Дата* года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, с 2001 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснений ФИО2 данных *Дата* следует, что он приехал в Российскую Федерацию в 2001 году в г. Екатеринбург, потерял паспорт в 2002 году, с 2003 г. проживает в г.Асбесте, в *Адрес* проживает с сожительницей ФИО1 с 2009 г., документы подтверждающие право пребывания в Российской Федерации не оформлял.

Сведения о постоянном проживании на территории Российской Федерации подтверждаются объяснениями ФИО1, из которых следует, что ФИО2 является ее сожителем, проживает с ней с 2009 года, постоянно.

Данные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 своими действиями нарушил ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. В связи с этим, суд полагает достаточным применение в отношении ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Судом учитывается длительность нарушения ФИО2 миграционного законодательства, сведения о том, что с 2001 г. им не предпринимались результативные действия для устранения нарушения законодательства, что ставит под сомнения доводы пояснения ФИО2 о его намерении предпринять меры для устранения нарушения законодательства. Так же судом учитывается, что у ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют близкие родственники. Доводы о необходимости помощи сожительнице, судом не могут быть приняты во внимание, не являются основанием для освобождения от ответственности.

Учитывая отсутствие у ФИО2 средств для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, длительность совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, *Дата* года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Асбестовский»)

КПП

668301001

ИНН

6603005257

ОКТМО

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811640000016020140

Наименование платежа

административный штраф

УИН 18880466190402428487

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить ФИО2, *Дата* года рождения, гражданина Республики Узбекистан, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>.

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации направить начальнику Асбестовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова