Решение № 2А-630/2021 2А-630/2021~М-292/2021 М-292/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-630/2021

копия

УИД 89RS0005-01-2021-000579-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2021 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаптевой В.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-630/2021 по иску акционерного общества «Альфа-Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратился в суд с административным иском об оспаривании бездей-ствия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО Литви-нец Л.А. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполни-тельного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в его пользу с должника ФИО2 Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не осуществила предусмотренных законом мер принудительного исполнения: не проверено имущественное положение должника по месту жительства и личность должника, не вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получено. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного производства и обязать ее устранить нарушение прав и законных интересов истца, предприняв меры по исполнению, а именно вынести постановление об ограничении права выезда, обновить запросы в регистрирующие органы с целью установления места получения доходов и имущества.

Административный истец своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.

Представитель УФССП России по ЯНАО в суд не явилась, представила письменное возражение по существу иска с указанием на его необоснованность.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в ходе рассмотрения дела с админист-ративным иском не согласилась, представила копию исполнительного производства, поддер-жала письменные возражения УФССП России по ЯНАО по существу заявленных требований. Указала, что производство передано ей лишь в середине января 2021 года. С этого времени ею направлены необходимые запросы о должнике и его имуществе, о регистрации должника, в банки. Установлено, что должник фактически живет и работает в Тюмени, там же на имя дол-жника зарегистрирован транспорт, туда же по запросу передано его пенсионное дело, но для решения вопроса о передаче исполнительного производства в Тюмень необходимо подтверж-дение от судебных приставов Тюмени. Соответствующее судебное поручение ею в Тюмень направлено, в связи с чем производство приостановлено. Наложен арест на транспортное средство должника, обращено взыскание на его доходы и денежные средства на счетах в бан-ках, еще до того, как стало известно о поступлении иска, по ходатайству взыскателя ограни-чен выезд должника за пределы Российской Федерации. Производство по должнику не одно. После передачи ей производства в программе изменилась фамилия судебного пристава-исполнителя, хотя изначально им занимались другие приставы-исполнители.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав явившееся в судебное заседание должностное лицо, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные поста-новления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Фе-дерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к су-ду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Феде-ральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ. Со-гласно ст.1, 2, 4-6 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются пра-вильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; свое-временности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного ис-полнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имуще-ства, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотноси-мости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Феде-ральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуще-ствление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделе-ний Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Законные тре-бования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, ор-ганов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному вы-полнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных тре-бований судебного пристава-исполнителя он применяет предусмотренные законом меры. По-становление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судеб-ных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжа-ловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных при-ставов или оспорено в суде.

Из материалов дела усматривается, что года на исполнение в ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО поступил исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, сторонами которого являлись должник ФИО2 и взыскатель АО «Альфа-Банк», предметом взыскания – задолженность в размере 804882 рубля 24 копейки.

В п.2 постановления указано на необходимость немедленного исполнения должником требований по исполнительному документу.

Решение до настоящего времени не исполнено, а предметом рассмотрения являются меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем в целях исполнения решения суда с указанной даты и по день обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Согласно ч.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предписывает исполнение судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 того же Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В случаях, установленных ст.65 того же Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск имущества должника при условии, что совершенные им иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, или его имущества.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнитель-ном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях полу-чения с должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по ис-полнительному документу (ст.68). Законодателем к числу таковых отнесены: обращение взыс-кания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обра-щение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, граж-данско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника.

Из исполнительного производства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в различные государственные органы (ГУВМ МВД России, ГИБДД, Пенсионный фонд России, ФНС России, Росреестр, Службу занятости), банки и кредитные учреждения (ОАО «СКБ-Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО Банк «ТРАСТ», ПАО ФК «Открытие», КГЭАБ «Газэнергобанк», АО «ВУЗ-банк», Банк ВТБ, Банк ГПБ, Банк «Возрождение», АО «АБ «Россия», АО КБ «Агропромкредит», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК Барс», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Банк ДОМ.РФ», ПАО Банк «Зенит», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росбанк», ПАО «УБРиР», АКБ «Абсолют Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ООО «Хоум энд Кредит Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»), операторам мобильной связи (ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», Билайн), а также ЗАО «Сирена-Трэвел» с целью установления факта наличия у должника имущества и денежных средств, а также его перемещения по территории России.

В результате установлено наличие у должника зарегистрированного в Тюмени транс-портного средства, банковских счетов в АО КБ «Агропромкредит», АО «Тинькофф Банк», Банке ВТБ, ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», ОАО «СКБ-банк», факт осуществления должником предпринимательской деятельности и получения им дохода (пенсии по инвалидности).

ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении зарегистрированного на имя должника транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника (пенсию) с указанием на необходимость ежемесячного удержания 20 % пенсии в пользу взыскателя.

Впоследствии установлено место работы должника (ООО «Мастер Марио», г.Тюмень) и вынесено постановление об обращении взыскания на его заработную плату. Помимо этого выявлен факт передачи пенсионного дела ФИО2 по запросу в Тюмень в октябре 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Восточного АО г.Тюмени направлено поручение о проверке факта проживания и имущественного положения должника по выявленному адресу в Тюмени, до исполнения которого исполнительное производство приостановлено.

В установленных обстоятельствах оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда были предприняты не все меры, у суда не имеется, поскольку само по себе неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако таких обстоятельств по делу не установлено. Напротив, судебным приставом-исполнителем ФИО1 были осуществлены достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и установления местонахождения должника и его имущества, выявлены его доходы и их источники.

С учетом всего упомянутого в удовлетворении административного иска АО «Альфа-Банк» должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Акционерному обществу «Альфа-Банк» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 9 марта 2021 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-630/2021.