Постановление № 5-1646/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-1646/2025

Дело № 5-1646/2025

93RS0023-01-2025-007737-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 г. г. Енакиево

Судья Енакиевского межрайонного суда Буга Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего на иждивении № малолетних детей, являющегося ИП ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в помещении ОВО №- филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР», по адресу: <адрес>, в ходе проведения анализа состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения, в отношении которых отсутствуют сведения о категорировании и паспортизации в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации». Проведенной сверкой с ГДиР ОВО № (акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ) и сверкой с ОДиР ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» (акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что обращений, о включении в состав соответствующей комиссии по обследованию и категорированию представителя подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации от ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, поступивших в ОВО № – филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР», в соответствии с Постановлением, не поступали, что является нарушением п.п. 5, 7, 8, 9 раздела II требований, утвержденных Постановлением. Не исполнение должностным лицом ИП ФИО1, обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), повлекло нарушение требований Постановления и содержит состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что о необходимости принятия им данных мер соответствующими органами он информирован не был. В настоящее время указанные нарушения им устранены.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Требования).

В соответствии с пунктом 1 Требований, настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Пунктами 4, 5, 7, 8, 9 Требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, является ИП, лицензируемый вид деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, дающих основание для применения судом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, из материалов дела не усматривается и судом не установлено. Оснований для назначения иного размера наказания, чем предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП Российской Федерации, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности.

При наложении административного взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, степень виновности правонарушителя, данные о его личности, отсутствие сведений о привлечении его в течение года к административной ответственности и наложении административного взыскания.

С учётом изложенного на ФИО2 следует наложить административное взыскание в виде административного штрафа, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное взыскание в виде административного штрафа в размере 30000 /тридцати тысяч/ рублей.

Оплата административного штрафа производится по реквизитам: получатель УФК по Донецкой Народной Республике «8200, ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 930301001, ОКПО 51357117, единый казначейский счет (кор.счет) 40102810745370000095, номер казначейского счета 03100643000000018200, Банк: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк, л/с 04821G23610, БИК 042157901, КБК 18011601201019000140, ОКТМО 21701000001, УИН №.

Разъяснить, что

в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ;

неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Енакиевский межрайонный суд в Верховный Суд Донецкой Народной Республики

Судья Енакиевского межрайонного суда Д.В. Буга