Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-151/2017

Дело № 2-151/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием представителя истца администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, действующего на основании удостоверения от <дата>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, в размере 6,34 га из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, в размере 6,34 га из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании постановления главы администрации <адрес> № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района, в том числе ФИО2, <дата> рождения. Она была включена в список собственников земельных долей в размере 6,34 га из земель сельскохозяйственного назначения в ходе реорганизации колхоза «<данные изъяты>» и ей выписано свидетельство о праве собственности на землю.

Администрацией Захарковского сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей указанных лиц, включенных в список, не поступило.

Представитель истца глава администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, заявленные требования подержал по основания указанным в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 в списке членов АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес> ошибочно указана как ФИО3. На территории Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО3 не проживала.

Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области в отсутствие их представителя. При вынесении судебного акта полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- администрации Конышевского района Курской области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении исковых требований не возражает.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО6, имела право на земельную долю сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от <дата>; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 6,34 га и наделена земельной долей, как пенсионер хозяйства.

Постановлением Главы администрации Конышевского района Курской области от 16.05.1994 № 146, утверждены списки численности членов акционерных обществ и производственного кооператива, имеющих право на бесплатный земельный пай, в том числе АО «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек (л.д. 28).

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>» (л.д. 18-20).

В списке членов АОЗТ «<данные изъяты>» наделенных земельными паями под № значится ФИО3, <дата> рождения, паспорт № (л.д. 21-26).

Из приобщенной в ходе судебного разбирательства справки формы № следует, что ФИО2, <дата> рождения, <дата> был выдан паспорт №.

В соответствии копии свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-VIII КУО-09 № ФИО3<дата> рождения, наделена земельной долей в размере 6,34 га из земель сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», регистрационная запись № от <дата> При этом приведены паспортные данные - паспорт №, на имя ФИО2, <дата> рождения, что свидетельствует о наделении именно ФИО2, <дата> рождения земельной долей из земель сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», в размере 6,34 га, в ходе реорганизации хозяйства.

Согласно кадастровой выписки, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, на территории Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области имеется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (л.д. 33-42).

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, приобщенной в ходе судебного заседания, в Едином государственном реестре недвижимости права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за ФИО2 отсутствуют.

По данным администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области, принадлежащая ФИО2 земельная доля в размере 6,34 га в уставной капитал АОЗТ «<данные изъяты>» не входила (л.д. 46).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области в целом соблюден.

В газете «Курская правда» администрацией Захарковского сельского совета Конышевского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории <адрес>, с указанием их сособственников (л.д.29).

Постановлением главы администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Захарковского сельсовета, согласно которому за № значится ФИО2, <дата> рождения (л.д. 32).

Судом установлено, что ФИО2 получившая земельную долю в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядилась, то есть не произвела выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав ФИО2, и по существу никем не оспариваются.

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> № от <дата>, администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области № от <дата> следует, что ФИО2 за период времени с <дата>., проживала с мужем ФИО7, <дата> рождения, сыном ФИО8, <дата> рождения, умершим в <дата>. ФИО2 в <дата> выбыла, дата и место выбытия не указано (л.д. 43, 44).

Согласно приобщенного в судебном заседании сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области, нотариусов Железногорского нотариального округа Курской области следует, что в архиве нотариусов наследственных дел к имуществу ФИО2 не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства не обращался.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от <дата> № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от <дата> № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

В соответствии с приобщенной судебном заседании информации Комитета по управлению имуществом в Курской области земельная доля ФИО2, в размере 6,34 га из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Курской области не значатся.

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Захарковский сельсовет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованную земельную долю принадлежащую ФИО2, <дата> года рождения, в размере 6,34 га из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд <адрес>.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение составлено 09.10.2017 года