Постановление № 5-1027/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1027/2020

№5-1027/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

16 сентября 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим торговую деятельность в кафетерии «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, 04.08.2020 в 16-15 часов допущены нарушения пп.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-19 в Хабаровском крае» (действующего на дату совершения правонарушения), ст.ст.11, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-19», выразившиеся в нахождении бармена ФИО2 на рабочем месте без средств индивидуальной защиты – перчаток и маски. Тем самым, ИП ФИО1 нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину во вмененном правонарушении признал, показал, что в кафе строго соблюдаются требования санитарных правил и нормативов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст.10, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-п CоV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ 01.12.2004 №715.

Согласно п.1.1, п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июня 2020 г. N 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (действующему на указанный период), постановлено: руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Работникам предприятий, организаций независимо от формы собственности: использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской; информировать работодателя о состоянии своего здоровья, а также лиц, проживающих вместе с ним, о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации; проводить обработку рук кожным антисептиком.

По п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-19», мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Фактические обстоятельства и вина ИП ФИО1 подтверждаются, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13.08.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.08.2020, трудовым договором и приказом о приеме на работу ФИО2, объяснением ФИО2 от 04.08.2020, выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, его материальное положение, смягчающие ответственность обстоятельства - привлечение к ответственности впервые, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, обстоятельств конкретного дела, принятие до факта деяния мер для недопущения нарушений, отнесения ИП ФИО1 к субъектам малого предпринимательства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь принципом справедливости наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде в виде штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера, установленного санкцией части 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судом не усматривается оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.