Решение № 2А-922/2018 2А-922/2018 ~ М-402/2018 М-402/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-922/2018

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Дзержинску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от 14.04.2015г. ФИО2 был осужден по ч.2 ст.158, ч.2 ст.333, ч.1 ст.163, ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. 13.01.2017г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 28.12.2016г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: 1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; 2) запрет пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; 3) запрет на выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

За время состояния на учете в ОП № УМВД России по г.Дзержинску с 16.01.2017г. ФИО2 неоднократно привлекался за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно 21.04.2017г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - административный арест 3 суток, 18.08.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток, 17.11.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток, 29.11.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток, 29.11.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест 3 суток

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию еще два раза в месяц, а всего - четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, каждый 1, 2, 3 и 4 четверг каждого месяца, а так же запрет посещения торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду предоставлено заявление, согласно которого, он просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен. Учитывая, что административный ответчик о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, а также то, что копия административного иска вручена административному ответчику, принимая во внимание то, что суду предоставлено заявление, согласно которого, административный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные п. 1 - 3, 5, 8 ч.2 ст.125 КАС РФ; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно ч. 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 14.04.2015г. ФИО2 был осужден по ч.2 ст.158, ч.2 ст.333, ч.1 ст.163, ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. 13.01.2017г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 28.12.2016г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: 1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; 2) запрет пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; 3) запрет на выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Судом также установлено, что в период после установления ФИО2 административного надзора, он злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно допускал нарушение установленных судом ограничений административного надзора, а так же неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ФИО2 совершил следующие правонарушения: 20.04.2017г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района от 21.04.2017г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток; 17.08.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района от 18.08.2017г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток; 16.11.2017г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района от 17.11.2017г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток; 29.11.2017г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района от 29.11.2017г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток; 28.11.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района от 29.11.2017г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу ст. 4.6 КоАП Российской Федерации лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении административных ограничений - должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку срок административного надзора, установленный апелляционным определением Нижегородского областного суда от 28.12.2016г. на момент принятия судом решения не истек, ФИО2 в период после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также по ст. 19.24 КоАП РФ, отрицательно характеризуется по месту жительства, <данные изъяты>, а потому подлежит более жесткому контролю со стороны Управления МВД по г.Дзержинску для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные исковые требования УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел только по месту жительства, в связи с чем указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «по месту пребывания или фактического нахождения».

Заявленное в административном иске требование об установление запрета на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив, подлежит удовлетворению, поскольку во время административного надзора ФИО2 привлекался, в том числе, к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, ранее установленные апелляционным определением Нижегородского областного суда от 28.12.2016г., установив ему дополнительные обязательные явки в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, итого четыре раза в месяц, а так же в виде запрета посещения торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив (кафе, бары, рестораны).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные апелляционным определением Нижегородского областного суда от 28.12.2016г., административными ограничениями в виде двух дополнительных обязательных явок в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (всего четыре раза в месяц), а так же в виде запрета посещения торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п.п. А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: