Решение № 12-131/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-131/2018

РЕШЕНИЕ

город Далматово 08 ноября 2018 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора ФИО2, рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 26 сентября 2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов за то, что 23 августа 2018 года в 07 час. 40 мин. он на рыбопромысловом участке озера Большой Атяж, расположенного у д. Малый Атяж Далматовского района Курганской области в границах МО Кривской сельсовет, предоставленного для любительского и спортивного рыболовства по договору № 09-017 от 28.08.2009, разрешению на добычу ВБР № 72201806248310 от 20.02.2018, осуществлял любительский лов водных биологических ресурсов «рыба» летней удочкой заводского изготовления без путевки (разрешения), нарушив тем самым п.п. 10.2, 11 Правил рыболовства для Западно – Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 402, ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ.

ФИО1 не согласен с данным постановлением мирового судьи, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что имеет право ловить рыбу бесплатно, без приобретения путевки. Кроме того, мировым судьей не учтены смягчающие наказание обстоятельства – ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отсутствует ущерб от противоправных действий, а также, что ФИО1 является пенсионером по Данные Изъяты.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы жалобы поддержал полностью, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, с жалобой не согласился, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Судья, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов установлены Федеральным законом от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 г. № 402.

Пунктами 10.2 и 11 указанных Правил установлено: любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе: путевку; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Согласно договору № 09-017 от 28.08.2009 между Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ООО «Далматовский комбикормовый завод» заключен договор о предоставлении рыбопромыслового участка озера Б. Атяж в границах Кривского с/с Далматовского района Курганской области для организации любительского и спортивного рыболовства на срок до 28.08.2019.

Из протокола об административном правонарушении от 23 августа 2018 года в отношении ФИО1 следует, что 23 августа 2018 года в 07 час. 40 мин. он на рыбопромысловом участке озеро Большой Атяж Далматовского района Курганской области, предоставленного для любительского и спортивного рыболовства по договору№ 09-017 от 28.08.2009 и разрешению на добычу водных биологических ресурсов осуществлял любительский лов рыбы летней удочкой без путевки (разрешения) на добычу водных биологических ресурсов, тем самым нарушил п. 10.2, 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна от 22.10.2014 г. № 402. Приложена фототаблица, согласно которой установлены вывески и указатели с информацией о запрете ловли на озере Б. Атяж без путевок и месте продажи путевок с указанием номера телефона.

Следовательно, ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов без документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства. Данный факт подтверждается также заявителем.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и действия его правильно квалифицированы ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что при назначении административного наказания не были учтены смягчающие обстоятельства - ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отсутствует ущерб от противоправных действий, а также, что ФИО1 является пенсионером по инвалидности 3 группы, не может быть принят во внимание, так как данные обстоятельства не предусмотрены в качестве таковых в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, содержащей перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Признание смягчающими обстоятельств, не указанных в КоАП РФ, является правом, а не обязанностью судьи (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Кроме того, мировым судьей данные обстоятельства, а именно, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отсутствует ущерб от противоправных действий, учтены при назначении наказания, в связи с чем, не назначено дополнительное наказание за совершенное правонарушение.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьёй не допущено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, оснований для его изменения у суда не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области ФИО3 от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Л.С. Ахмедова