Решение № 12-127/2018 12-2441/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-127/2018

Дело № 12-127/2018


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 05 февраля 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный центр» на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2017 года в 10 часов 10 минут ООО УК «ЖКЦ» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <...> (место сбора ТКО №), не обеспечило уборку мусора в пределах 5 метров по периметру контейнерной площадки, чем нарушило п.п. 3.1, 3.4, 3.6.3, 4.2.1 Правил благоустройства г. Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года.

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде № 2908 от 15 ноября 2017 года ООО УК «ЖКЦ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

ООО УК «ЖКЦ» не согласилось с указанным постановлением, обратилось в Вологодский городской суд с жалобой на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 15 ноября 2017 года. В обоснование доводов жалобы указало, что вина Общества не доказана. При передаче контейнерной площадки № уборка от ЗАО «ВПЗ» была не принята в связи с наличием на контейнерной площадке крупногабаритного мусора. Площадка была вычищена Обществом 17 октября 2017 года. Полагает возможным применение ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку все меры по обеспечению безопасности граждан и соблюдению правил благоустройства приняты. Ранее Общество не допускало подобных нарушений. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен спустя месяц после выявления правонарушения, что является нарушением ст. 28.5 ч. 1 КоАП РФ. Процессуальный порядок получения фотоматериалов не соблюден, в связи с чем они не могут использоваться в качестве доказательств. Акт обследования составлен не на месте происшествия.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖКЦ» по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что по уборке К\П есть график. ЗАО «ВПЗ» надлежащим образом не убрало эту площадку при завершении периода уборки. В связи с этим ООО УК «ЖКЦ» неоднократно обращалось к указанному обществу и лицу, ответственному за вывоз мусора – ООО «ТЕС» с требованием привести контейнерную площадку в порядок. Однако ни то ни другое общество на это своевременно не отреагировали. В итоге площадка силами ООО УК «ЖКЦ» была убрана только после обеда 17 октября 2017 года. Считает, что имеется основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ или снижение назначенного оспариваемым постановлением штрафа до минимального предела.

Представитель Административной комиссии в городе Вологде по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала обвинение в отношении ООО УК «ЖКЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", считает постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 15 ноября 2017 года законным и обоснованным, просила оставить его без изменения жалобу - без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В связи с этим с применением ст. 2.9. КоАП РФ или снижением штрафа не согласна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2017 года в 10 часов 10 минут ООО УК «ЖКЦ» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <...> (место сбора ТКО №), не обеспечило уборку мусора в пределах 5 метров по периметру контейнерной площадки, чем нарушило п.п. 3.1, 3.4, 3.6.3, 4.2.1 Правил благоустройства г. Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года. Ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Виновность ООО УК «ЖКЦ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования, представленными фотографиями, графиком дежурства и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливают виновность ООО УК «ЖКЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" – нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа).

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц Административной комиссии в городе Вологде, вынесших постановление, в исходе дела, их небеспристрастности к ООО УК «ЖКЦ» или допущенных им злоупотреблениях по данному делу, не установлено. Само по себе исполнение своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, не является основанием считать о субъективности в изложении совершённого ООО УК «ЖКЦ» правонарушения. В связи с этим, не имеется оснований ставить под сомнение и факты, изложенные должностными лицами в составленных документах, в частности, в протоколе об административном правонарушении и акте обследования, в которых подробно описано событие т обстоятельства правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы ООО УК «ЖКЦ» не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Как не установлено и обстоятельств для снижения наложенного штрафа или применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.

Ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и чрезмерно суровым не является.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии в городе Вологде № от 15 ноября 2017 года о привлечении ООО УК «ЖКЦ» к административной ответственности по ст.3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный центр» оставить без изменения, жалобу ООО УК «ЖКЦ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья В.Н. Кондрашихин