Решение № 2-1542/2019 2-1542/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1542/2019

Дело № 2-1542/2019г.

74RS0038-01-2019-001265-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское «20» ноября 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, к Главному управлению лесами по Челябинской области об исключении земельного участка из земель лесного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Сосновский районный суд Челябинской области с исковым заявлением к ГУ лесами по Челябинской области, в котором просил исключить земельный участок, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС, из земель лесного фонда (л.д.5-12).

В обоснование исковых требований указано на следующие обстоятельства. Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенным по АДРЕС При согласовании строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке было установлено, что произошло наложение границ земельного участка истца на земли лесного фонда, также обнаружены деревья, которые расположены на землях лесного фонда. 20.12.2018 года за № было выдано заключение ГУ лесами по Челябинской области Челябинское областное бюджетное учреждение "Шершневское лесничество" о том, что выявлено наложение границ участка на земли лесного фонда в квартале 130, выдела 2 Долгодеревенского участкового лесничества. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок был сформирован 12.07.2011 года, поставлен на кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Указывая на то, что законодателем установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и в ЕГРН, то имеются основания для исключения данного земельного участка из земель лесного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании участвовал, доводы искового заявления поддержали. При этом пояснили, что представить сведения о тех координатах, в которых имеется наложение земельного участка истца на земли лесного фонда не может, предложил суду взять координаты из выписки из ЕГРН на земельный участок истца и самостоятельно их определить. Свои выводы о наложении земельного участка истца на земли лесного фонда основывает на ответе ГУ лесами по Челябинской области от 20.12.2018 года.

Представитель ответчика ГУ лесами по Челябинской области в судебном заседании участвовал, возражал относительно доводов искового заявления.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, неявившихся в судебное заседание.

Выслушав пояснения и доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 6.1. Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, - информации ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п.3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.09.2018 года. Право собственности зарегистрировано 25.09.2018 года.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 12.07.2011 года на основании межевого плана от 10.06.2011 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "Землеустроительное бюро "Мост" ФИО2 Согласно договору купли продажи от 22 сентября 2018 года ФИО3, ФИО4 продали земельный участок с кадастровым № истцу ФИО1 Право собственности ФИО3 и ФИО4, согласно указанному договору купли продажи от 22 сентября 2018 года, возникло 17.11.2015 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за РФ от ДАТА зарегистрировано право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства, площадь 174221335 кв.м., по АДРЕС

Из представленного ответа ГУ лесами по Челябинской области от 20.12.2018 года следует, что спорный участок истца налагается на земли лесного фонда в выделе 2 квартала 130 Долгодеревенского участкового лесничества.

В судебном заседании представитель истца указывал на нарушение прав тем, что его земельный участок налагается на земли лесного фонда, что препятствует ему использовать земельный участок.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым № имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.07.2011 года, то есть до 01.01.2016 года.

Учитывая, что защите подлежит только нарушенное право, однако в судебном заседании со стороны истца доказательств нарушения его прав собственности на земельный участок со стороны ответчика не представлено, то оснований для удовлетворения искового заявления не имеется. В судебном заседании со стороны ГУ лесами по Челябинской области каких-либо встречных требований о прекращении права собственности истца на земельный участок с кадастровым № не предъявлялось.

Кроме того суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права. Истец просит исключить из земель лесного фонда земельный участок.

Вместе с тем, исключение сведений о земельном участке ответчика не влечет прекращение права собственности ответчика на спорный земельный участок.

Согласно разъяснениям п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного, исковые требования предъявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Главному управлению лесами по Челябинской области об исключении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0701005:311 из земель лесного фонда, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

<данные изъяты>