Решение № 12-120/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-120/2025

КОПИЯ

12-120/2025

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Киселёва В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Комбинат питания» ФИО1 на постановление начальника Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе ФИО2 от 27.11.2024 года № 37 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Комбинат питания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе ФИО2 от 27.11.2024 года № 37 ООО «Комбинат питания», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Комбинат питания» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указала, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении 180 дней, что не соответствует закону.

Законный представитель ООО «Комбинат питания» ФИО1 на рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе по доверенности ФИО3 поддержала доводы письменных возражений на жалобу, указав, что постановление по делу об административном правонарушении является законным, административная ответственность за нарушение административного законодательства РФ, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей наступает по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Просила оставить жалобу без удовлетворения.

Помощник прокурора г.Нижневартовска Лупашко Н.М. в судебном заседании указал, что доводы жалобы основаны на неверном толковании закона, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителя административного органа, представителя прокуратуры, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 года N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Нижневартовска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, об образовании, трудового, бюджетного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о закупках для муниципальных нужд при организации питания в муниципальных образовательных организациях ООО «Комбинат питания», которое осуществляет услуги по организации питания в МБОУ «СШ №8», МБОУ «СШ №22» города Нижневартовска.

В ходе осмотра пищеблока МБОУ «СШ № 8», используемого ООО «Комбинат питания», проведенного помощником прокурора города с привлечением специалистов Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, УМВД России по г. Нижневартовску 23.05.2024 в период с 09 час. 55 мин. по 11 час. 20 мин., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних.

Так, в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при организации питания детей использовалась кухонная посуда (вилки) с поврежденной эмалью, ржавчиной.

На ведре для транспортировки, хранения и реализации пищевых продуктов, а также на кухонной таре, на стеллаже для хранения транспортной тары были обнаружены тараканы, что является грубейшим нарушением требований п. 2.11.9 СП 2.4.3648-20, п. 2.23 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В пекарском цеху, используемом ООО «КП», на момент осмотра отсутствует стол для работы с тестом с покрытием из твердых пород дерева, что нарушает требования п. 2.4.6.2 раздела 2.4.6 главы II СП 2.4.3648-20.

В овощном цеху разделочная доска, а также овощечистка не промаркированы, что является нарушением требований п. 2.19 СП 2.4.3648-20.

Хранение суточных проб за 23.05.2024 осуществлялось непосредственно на столе около окна, вблизи отопительных приборов, что является нарушением требований п. 8.1.10 раздела VIII СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. на уборочном инвентаре (ветошь) отсутствовала маркировка.

При осмотре стеллажа с чистой посудой в моечном цехе находилась личная вещь сотрудника - сережка, что недопустимо в силу п. 3.4 раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Внутренняя отделка мясного и моечного цеха нарушена, а именно отходит открытие покрытие от потолка и стен, что не соответствует требованиям п. 2.16 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В нарушение п. 3.5.2 раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на раздаче находились салаты и напитки для реализации вне холодильных витрин.

Нарезанные помидоры в тарелках, готовые для раздачи, были расположены за столе у окна, вне холодного цеха в непосредственной близости с злектрокотлом, что нарушает требования п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

В холодном цеху у стола (зоны) для приготовления холодных закусок отсутствовала бактерицидная установка, что нарушает требования п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В ходе осмотра пищеблока МБОУ «СШ № 22», используемого ООО «КП», проведенного помощником прокурора города с привлечением специалистов Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, УМВД России по г. Нижневартовску 13.05.2024 в период с 14 час. 30 мин. по 16 час. 30 мин., выявлены следующие нарушения.

В пекарском цеху, используемом ООО «КП», на момент осмотра отсутствует стол для работы с тестом с покрытием из твердых пород дерева, что нарушает требования п. 2.4.6.2 раздела 2.4.6 главы II СП 2.4.3648-20.

Мытье кухонной посуды осуществлялось в одной моечной ванне, что не соответствует требованиям таблицы 6.18 главы VI санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

В мясорыбном цехе в холодильнике «полуфабрикаты» обнаружена пищевая продукция (филе грудки цыпленка-бройлера, изготовитель АО «ПРОДО Тюменский бройлер», дата изготовления 11.05.24 18:16), не внесенная в журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции, товаросопроводительная документация (товарная накладная, документы ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, деклараций о соответствии; сведений, подтверждающих принадлежность данных документов к определенной партии пищевых продуктов (реестры деклараций)) на данную пищевую продукцию не представлено, что является нарушением п.2.2 раздела 2 главы II, приложению №5 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвердженных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), что послужило основанием для вынесения 11.06.2024 года и.о. заместителя прокурора г. Нижневартовска в отношении ООО «Комбинат питания» (ИНН №, ОГРН № постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и 27 ноября 2024 года - вынесения должностным лицом Роспотребнадзора постановления о назначении наказания.

Установив фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, должностное лицо Роспотребнадзора пришло к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления о назначении наказания, обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения ООО «Комбинат питания» к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место в период с 09 час. 55 мин. по 11 час. 20 мин. 23.05.2024 в помещении МБОУ «СШ № 8», расположенном по адресу: <адрес>, а также с 14 час. 30 мин. по 16 час. 00 мин. 13.05.2024 в помещении МБОУ «СШ № 22» г. Нижневартовска, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, в настоящее время годичный срок давности привлечения ООО «Комбинат питания» к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, в связи с чем доводы жалобы законного представителя юридического лица несостоятельны.

Правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе ФИО2 от 24.11.2024 № 37 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Комбинат питания» - оставить без изменения.

Жалобу законного представителя ООО «Комбинат питания» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва