Решение № 12-93/2026 12-993/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 12-93/2026

56RS0018-01-2025-016594-02

12-93/2026


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2026 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Тимошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № 1929 -Л от 30 октября 2025 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № 1929-Л от 30 октября 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 800 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга, в которой просит отменить указанное постановление, одновременно ходатайствовала о восстановлении срока на подачу жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу об удовлетворении жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о направлении либо вручении копии оспариваемого постановления, судья приходит к выводу что срок на её подачу не пропущен и оснований для разрешения вопроса о его восстановлении не имеется.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 вменено совершение противоправного действия, а именно 21.09.2025 года в 12 часов 12 минут по адресу <...> допустила сброс, размещение мусора на землях общего пользования с автомобиля г/н ... вне специально отведенных для этого мест, по указанному адресу, тем самым осуществила несоблюдение установленного правилами благоустройства запрета на складирование, размещение мусора, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления.

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № 1929 -Л от 30 октября 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 800 рублей.

Положения ч.1 ст. 14.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» устанавливают ответственность за несоблюдение установленного правилами благоустройства территории муниципального образования запрета на сброс, складирование, размещение мусора, отходов спила деревьев, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования населенных пунктов Оренбургской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления Оренбургской области

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача иным способом, свидетельствующим о факте получения указанным лицом данного уведомления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" о времени и месте рассмотрения дела – 30.10.2025 года ФИО1 извещалась почтовым заказным отправлением без отметки об указании разряда почтового отправления «административное», предусматривающего особый порядок его вручения.

Каких-либо иных доказательств надлежащего извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения административного дела в материалах дела не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела административным органом.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения событие которого имело место 21.09.2025 года истек, производство по данному делу об административном правонарушении на основании положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № 1929 -Л от 30 октября 2025 года в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: подпись О.К.Месяц