Решение № 2-1917/2018 2-193/2019 2-193/2019(2-1917/2018;)~М-1728/2018 М-1728/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1917/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 28 января 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, признании права на страховую пенсию.

В обосновании своих исковых требований ФИО1 указала, что *** она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии со статьей 30 ч. 1 п.п. 19 Закона №400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях».

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в ее педагогический стаж включены следующие периоды работы:

- с *** по *** – логопед «Детский сад *», находящегося на балансе ГП «Заволжский моторный завод им.50-летия С.»;

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – логопед, учитель-логопед МБДОУ «Детский сад * «Солнышко» ........

Всего в ее педагогический стаж зачтено 24 года 04 месяца 23 дня.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области от *** * в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику отказано. Не включены в подсчет педагогического стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения в отпуске по уходу за дочерью Дарьей, *** года рождения, с *** по ***, и с *** по ***. В этой части истица отказ не оспаривает.

Указанным решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Городецкому району истице отказано в зачете в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (53 дня). Не зачтен также период учебы в Мордовском государственном педагогическом институте им.И.Е. Евсевьева с *** по ***.

ФИО1 считает отказ ответчика не основан на законе. На курсы в 2012 и 2015 годах она направлялась работодателем, что было необходимо для повышения квалификации педагогического работника и связано с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения на курсах является периодом рабочего времени, по месту работы выплачивался средний заработок, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем полагает, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В 1988 году истица поступила в Мордовский государственный педагогический институт им.И.Е. Евсевьева, и окончила ***, присвоена квалификация учителя и логопеда специальной (вспомогательной) школы, выдан диплом государственного образца ЦВ *, период обучения не прерывался. Истица указала, что ее педагогическая деятельность имела место во время обучения в ВУЗе в период времени с *** по *** в ясли-саду * ......., находящегося на балансе Строительно-монтажного треста * «Горьковгэсстрой» ....... в должности воспитателя, далее истицей было продолжено обучение в ВУЗе. В 1992 году и после окончания ВУЗа она продолжила осуществлять педагогическую деятельность в детском саду *.

В период работы обучения действовало Постановление Совета М. С. от *** *, согласно которого засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку условия, предусмотренные Положением 1959 года, соблюдены, период обучения с *** по *** (1 год 11 месяцев 3 дня) подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Кроме того, стаж работы в ясли-саду * ....... с *** по *** (1 месяц 21 день) подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. По мнению истицы с учетом не включенных периодов работы на ***, ею был выработан педагогический стаж 26 лет 7 месяцев 10 дней, что дает право на назначение пенсии на дату обращения.

На основании изложенного, ФИО1 просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; период работы в должности воспитателя в ясли-саду * ....... с *** по ***; период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева с *** по ***; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ***.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости и признании права на пенсию, поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, и пояснила, что она работодателем направлялась на курсы повышения квалификации в оспариваемые периоды, по месту работы ей выплачивалась средняя заработная плата и в течение этого времени производились отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд, нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами и удостоверениями, имеющимися в материалах пенсионного дела, в связи с чем полагает периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Период работы в должности воспитателя в ясли-саду * ....... с *** по *** подтверждается приказами от *** и от ***, однако об указанном периоде она не сообщила в Управление Пенсионного фонда по Городецкому району, поскольку о данном периоде работы она забыла, данный период не отражен в трудовой книжке, однако ею истребованы приказы из архива, которые подтверждают ее специальный стаж в этот период работы. Поскольку период работы с *** и от *** имел место быть в период обучения, она полагает, что период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева с *** по *** подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку ею было продолжено обучение в ВУЗе. В 1992 году и после окончания ВУЗа она продолжила осуществлять педагогическую деятельность в детском саду *. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании от ***, исковые требования ФИО1 о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, не признала, и пояснила, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в специальный стаж, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, курсы повышения квалификации с отрывом от производства данными Правилами не предусмотрены. Страховые взносы в Пенсионный фонд в период курсов повышения квалификации отчислялись. Период учебы в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева с *** по ***, на основании Постановления Совета М. С. от *** *, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. Если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В рассматриваемой ситуации у ФИО1 отсутствует педагогическая деятельность до поступления в педагогический институт. О периоде работы истицы в должности воспитателя в ясли-саду * ....... с *** по *** им ничего известно не было. Данный период не отражен в трудовой книжке, приказы от *** и от ***, представленные истицей в суд, направлены судом в Пенсионный фонд после проведения подготовки дела к судебному разбирательству. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, не признала, доводы изложенные представителем в предыдущем судебном заседании, поддержала.

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения закреплены в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. от 22.09.1993 года), предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанных списках предусмотрены должности воспитателя; учителя-логопеда; логопеда.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии со статьей 30 ч. 1 п.п. 19 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Указанным решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Городецкому району истице отказано в зачете в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (53 дня). Не зачтен также период учебы в Мордовском государственном педагогическом институте им.И.Е. Евсевьева с *** по ***.

Разрешая требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, суд исходит из следующего.

В силу ст. 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что на курсы истец направлялась работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как педагогического работника в периоды работы логопеда, учителя-логопеда детского сада, поэтому время нахождения на курсах является периодом рабочего времени.

По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд усматривает правовые основания для удовлетворения иска в части требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается свидетельством, регистрационный *; удостоверением, регистрационный *, удостоверением, регистрационный *, справкой МБДОУ «Детский сад * «Солнышко» ....... от *** *, имеющихся в материалах пенсионного дела на имя ФИО1

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачислен в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от *** *, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от *** * прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности, так как прохождение работником соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности, следовательно, указанные периоды не могут быть исключены из подсчета специального стажа.

На основании изложенного, суд считает, что ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Разрешая требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы в ясли-саду * ....... с *** по *** в должности воспитателя в ясли-саду * ......., суд исходит из следующего.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от *** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ***.

Поскольку в период работы истицы в должности воспитателя в ясли-саду * ......., действовало Постановление Совета М. С. от *** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было предусмотрено учреждение – детские сады и объединенные ясли-сады и должность воспитателя, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, суд полагает необходимым включить в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в ясли-саду * ....... с *** по *** в должности воспитателя в ясли-саду * ........ Работа ФИО1 в указанный период подтверждается копией приказа */к от ***, копией приказа */к от ***, личной карточкой * детского сада * на имя ФИО4, архивной справкой от *** *.

Поскольку указанный период работы ФИО1 не рассматривался ответчиком, суд полагает, что указанный период подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Разрешая требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева с *** по ***, суд приходит к следующим выводам.

На момент начала учебы истицы в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Следовательно, для расчета стажа ФИО1 дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент её обучения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с *** по *** год обучалась по очной форме в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева. После окончания учебного заведения *** принята в детский сад * логопедом.

В период с *** по *** истица временно работала в должности воспитателя в ясли-саду * ......., уволена была по окончании временной работы. Истица просит зачесть в её специальный стаж период учебы в институте с *** по ***.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от *** *, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанно в пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно следующих условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность; специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте, а не его часть, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение до его окончания либо отчисления из него.

Поскольку ФИО1 на момент начала обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева в 1988 году непосредственно перед началом обучения не осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, указанный период не может быть включен в педагогический стаж. Записями в трудовой книжке подтверждается, что до поступления в названный институт ФИО1 не работала, что также подтвердила при рассмотрении дела.

Доводы истицы о том, что частичному периоду обучения (с ***) предшествовала непосредственно и следовала, педагогическая деятельность, безосновательны, поскольку осуществление истцом во время обучения в институте в период временной работы не является в силу закона достаточным основанием для включения спорного периода в специальный стаж. Временная работа в период обучения в учебном заведении не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением в учебное заведение.

В абз. 5 п. 2 Положения от *** N 1397 в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заседании в стаж для досрочного назначения пенсии указано на необходимость работы непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения, что имеет место при обучении по очной форме. При этом временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. При применении абзаца пятого пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от *** N 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для включения периода учебы ФИО1 с *** по *** в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку на начало обучения истица не осуществляла педагогическую деятельность.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истца на *** (момент обращения с заявлением о назначении пенсии досрочно) не имелось специального стажа, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ, продолжительностью 25 лет, поэтому исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; период работы в должности воспитателя в ясли-саду * ....... с *** по ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. И.Е. Евсевьева с *** по ***, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2019 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова