Решение № 2-124/2019 2-124/2019(2-927/2018;)~М-845/2018 2-927/2018 М-845/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-124/2019

Дело №2-124/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Манбетовой Э.И.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца

по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика

по доверенности –

Администрации города Судака

Республики Крым – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования по закону, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования по закону.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решений исполнительного комитета Солнечнодолинского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был выделен земельный участок, площадью 0,07 га в <адрес> и разрешено строительство индивидуального жилого дома с хозяйственно – бытовыми постройками. При жизни наследодателем на указанном земельном участке выстроен жилой дом, общей площадью 208,37 кв.м., жилой площадью 49,83 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Истец ФИО1, являясь супругой умершего ФИО4 и его единственным наследником первой очереди по закону, приняла наследство, оставшееся после его смерти, фактически вступила во владение и управление наследственным недвижимым имуществом, состоящего из вышеуказанного земельного участка и жилого дома. С целью получения свидетельства о праве на наследство по закону истец обратилась к Нотариусу Судакского городского нотариального округа Республики Крым – ФИО5 с соответствующим заявлением, однако в совершении нотариального действия было отказано, ввиду отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих регистрацию права собственности наследодателя на спорные земельный участок и индивидуальный жилой дом, расположенных по адресу: <адрес>. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Определением суда от 23 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Третье лицо – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м. и индивидуальный жилой дом, общей площадью 208,37 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 35 Конституция РФ гарантирует права наследования.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственника на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 9.1 ст.3 Закона Российской Федерации «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 января 1996 года №1-П указано, что право наследования, гарантированное статьей 35 Конституции Российской Федерации, включает в себя право наследодателя распорядится своим имуществом на случай смерти и право наследников на его получение.

Как разъяснено в п.36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 « О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с п.15 ч.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Солнечнодолинского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома» гр.ФИО4 выделен земельный участок, площадью 0,07 га в <адрес> (л.д.6).

Согласно решения 53 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена разработка технической документации по землеустройству в части составления государственного акта, о передаче в собственность, на имя гражданина Украины ФИО4, на земельный участок площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д.7).

При жизни наследодателем на предоставленном земельном участке возведен трехэтажный жилой дом.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Судакским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), после его смерти фактически вступила в управление и владение наследственным имуществом и приняла наследство его супруга ФИО1

Как следует из наследственного дела № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Нотариусу Судакского городского нотариального округа Республики Крым – ФИО5 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности на день открытия наследства. При этом, каких – либо действий по оформлению и регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества умершим с 1990 года совершены не были (л.д.39-52).

При разрешении исковых требований о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Между тем, согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который выделен ему для строительства и обслуживания соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно выводам заключения эксперта ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка – индивидуальное жилищное строительство. Также, указанный жилой дом соответствует строительным, санитарно – гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.13-24).

Указанное заключение эксперта является мотивированным и четким, имеет научную и практическую основу, поскольку оно основывается на тщательном исследовании технической документации, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в суде, соответствующим требованиям ст.67 ГПК РФ, в связи с чем суд принимает его, как надлежащее доказательство.

Таким образом, поскольку жилой дом возведен наследодателем на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец ФИО1 в настоящее время является единственным наследником первой очереди по закону после смерти ФИО4, фактически приняла наследство и вступила во владение наследственным имуществом, распорядилась им и принимает меры по его сохранению, суд считает заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Суд учитывает, что в силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, при этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Поскольку вышеприведенными письменными доказательствами подтверждена принадлежность наследодателю спорного земельного участка и жилого дома, суд считает требование истца о признании за ней права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования по закону, заявлено законно и обоснованно, а представленные по делу доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования по закону – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 208,37 кв.м., жилой площадью 49,83 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 февраля 2019 года.