Решение № 2-868/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-463/2023

Дело № 2 - 868/2023

42RS0013-01-2022-003777-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ульяновой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Пенкина Е.А., действующего на основании ордера и представившего удостоверение,

представителя ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ГБУЗ «МГБ» ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Караевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски

02 октября 2023 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, замененному определением суда от 17.01.2023 г. (т.д. 1 л.д. 216) правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, с исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж, согласно которому с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда России по Кемеровской области – Кузбассу от 31.05.2021 г. № незаконным в части; обязать ответчика включить в стаж ФИО4 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы: в Мысковском территориальном медицинском объединении с 04.02.1991 г. по 02.09.1992 г. в должности заведующей здравпунктом на комбикормовом заводе; в должности заведующей здравпунктом на Мысковском комбикормовом заводе с 03.09.1992 г. по 08.08.1993 г.

В исковом заявлении в обоснование требований ФИО1 указала следующее. 04.03.2021 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Междуреченске (межрайонное) Кемеровской области – Кузбасса с заявлением о назначении ей страховой пенсии ранее установленного возраста. Решением от 31.05.2021 г. в установлении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. УПФР не включен в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 период трудовой деятельности ФИО1 с 04.02.1991 по 21.07.1995 годы, а именно 4 года 5 месяцев 18 дней в должности заведующей здравпунктом Комбикормового завода, так как название должности не поименовано Списком. Истец не согласен с решением, считает, что принятым решением нарушено ее право на пенсионное обеспечение. ФИО1 имеет среднее медицинское образование, ей присвоена квалификация: акушерка. 04 апреля 1988 года по окончании медицинского училища ФИО1 была принята в Колыванскую районную больницу акушеркой в Пихтовскую участковую больницу. 29 января 1991 года на основании письменного ходатайства главного врача территориального медицинского объединения отдела здравоохранения исполнительного комитета Мысковского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области в порядке служебного перевода направлена в распоряжение главного врача территориального медицинского объединения. Согласно приказу ТМО № от 07.02.1991 г. с 03.02.1991 г. была принята переводом на здравпункт комбикормового завода заведующей здравпунктом. 02.09.1992 года уволена переводом по письменному ходатайству администрации Мысковского комбикормового завода. С 03.09.1992 года принята заведующей здравпунктом комбикормового завода. 21 июля 1995 года уволена переводом в ТМО города Мыски и с 26 июля 1995 года принята в поликлинику № 2 медицинской сестрой хирургического кабинета. Будучи трудоустроенной в ТМО г. Мыски, ФИО1, являясь заведующей здравпунктом комбикормового завода, одновременно являлась фельдшером. После увольнения переводом на комбикормовый завод заведующей здравпунктом также являлась фельдшером. Фактически исполняла свои обязанности на одном и том же рабочем месте одного и того же здравпункта, была единственным медицинским работником здравпункта. Занималась оказанием первой неотложной медицинской помощи работникам комбикормового завода при острых заболеваниях и несчастных случаях, проведением лечебно-профилактических мероприятий по назначению врача поликлиники (инъекции, перевязки, обработка ран и т.п.). В обязанности ФИО1 входила лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая работа, т.е. она занималась медицинской деятельностью, так как выполняла обязанности фельдшера. По мнению ФИО1, её вина в том, что в трудовой книжке должность указана - заведующая здравпунктом, отсутствует. ФИО1 лишена возможности подтвердить спорный период её работы справкой об особом характере труда, так как Комбикормовый завод прекратил свое существование, а соответствующие документы в архивный отдел правового управления администрации Мысковского городского округа не поступали. Полагает, что суд вправе признать занятие ФИО1 в спорный период медицинской деятельностью, исполнение ею обязанности фельдшера и заведующей здравпунктом одновременно. Об этом свидетельствует тот факт, что кроме ФИО1 в штате здравпункта иных лиц не было. Без оказания медицинской помощи существование здравпункта бессмысленно, так как здравпункт - это учреждение здравоохранения.

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о месте ив времени извещена (т.д. 2 л.д. 59). Определением суда дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

По пояснению представителя, ФИО1 настаивает на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика не признал требования истца, обосновав свои возражения следующими доводами. Периоды работы ФИО1 с 04.02.1991 г. по 02.09.1992 г. в должности заведующей здравпунктом на комбикормовом заводе: с 03.09.1992 по 08.08.1993 гг. - в должности заведующей здравпунктом на Мысковском комбикормовом заводе не могут быть включены в подсчет специальною стажа, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 28.05.2021 г. №. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению представителя привлеченного определением суда к участию в деле в качестве третьего лица - ГБУЗ «Мысковская городская больница», ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в силу следующего. Приказом Территориально - медицинского объединения г. Мыски от 07.02.1991 г. № ФИО1 принята на должность заведующей здравпунктом комбикормового завода с 04.02.1991 г. Приказом Территориально медицинского объединения г. Мыски от 02.09.1992 г. № ФИО1, заведующая здравпунктом комбикормового завода, уволена переводом с 02.09.1992 г. При трудоустройстве ФИО1 предоставила Диплом о среднем образовании № № от 03.03.1988 г., выданный Медицинским училищем города Искитим по специальности и квалификацией «акушерка». Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715 «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении», в пункте 4 раздела 1 «Лечебно - профилактические учреждения» указаны Амбулаторно-поликлинические учреждения, среди которых наименования "Врачебный здравпункт" и "Фельдшерский здравпункт" не приводятся, т.к. здравпункты входят в состав поликлиники или амбулатории на правах структурных подразделений. Иные разновидности здравпунктов номенклатурой не предусмотрены. Исходя из примечания 16 к Приказу Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715 «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении», здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории. Приказом Минздрава СССР от 03.01.1978 № 12 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта" утверждено Положение о фельдшерском здравпункте. Согласно пункту 1 Положения о фельдшерском здравпункте, фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). В силу пункта 3 Положения о фельдшерском здравпункте, фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером и работает под руководством врача - участкового терапевта цехового врачебного участка, а при отсутствии участковости - руководителя поликлиники (амбулатории), в состав которой входит здравпункт. Согласно подпунктам «а « и «б» пункта 4 Положения о фельдшерском здравпункте, основными задачами фельдшерского здравпункта является: оказание первой доврачебной помощи при травмах, профессиональных отравлениях и внезапных заболеваниях, направление больных и пострадавших в поликлинику (амбулаторию) или больницу в зависимости от медицинских показаний; организация транспортировки больных и пострадавших в необходимых случаях; освобождение рабочих или служащих от работы до конца смены с выдачей справки, которая обменивается на больничный листок в соответствии с действующими правилами выдачи больничных листков. Также в силу подпункта «в» пункта 5 Положения о фельдшерском здравпункте, в соответствии с основными задачами фельдшерский здравпункт проводит по назначению врача противорецидивное лечение лиц, находящихся на диспансерном наблюдении. Из чего следует, что фельдшерский здравпункт является лечебным учреждением, оказывающим медицинскую помощь работникам предприятия, на базе которого он располагается. Должностная инструкция заведующей здравпунктом комбикормового завода находилась по месту осуществления должностных обязанностей, на заводе, поэтому в ГБУЗ «Мысковская городская больница» она отсутствует. Однако, в период с 04.02.1991 г. ФИО1 осуществляла должностные обязанности, соответствующие Положению о фельдшере здравпункта, утвержденному Приказом Минздравмедпрома РФ от 23.06.1994 № 130 "Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения" (далее - Приказ № 130). В соответствии с пунктом 1.2. Положения о фельдшере здравпункта (далее - Положение), фельдшер здравпункта оказывает первичную доврачебную помощь трудящимся и учащимся непосредственно по месту работы или учебы, принимает участие в организации и проведении мер по профилактике заболеваемости, выполняет в пределах своей компетенции лечебные процедуры по назначению врача и осуществляет контроль за соответствием состояния здоровья трудящихся условиям труда. В силу раздела II Положения, фельдшер здравпункта осуществляет следующие функции: первую доврачебную помощь при острых отравлениях, заболеваниях, травмах; проведение лечебных мероприятий по назначению врача (инъекции, перевязки, физиопроцедуры); организацию транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, при показаниях сопровождение; направление на прием к лечащему врачу или специалисту поликлиники; подготовку к проведению периодических медицинских осмотров; проведение профилактических прививок; освобождение временно нетрудоспособных от работы до конца смены с выдачей справки. В здравпункте Комбикормового завода была трудоустроена только ФИО1, иных работников не было, что подтверждается Тарификацией поликлиник за 1992 год. Таким образом, ФИО1 не имела в подчинении сотрудников и лично оказывала медицинскую помощь работникам Комбикормового завода в качестве фельдшера. Такая же система трудоустройства существовала в Мысковском городском округе и на других здравпунктах предприятий с небольшой численностью работников, где должностные обязанности фельдшера осуществляли заведующие здравпунктом. Таким образом, в должности заведующей здравпунктом комбикормового завода ФИО1 исполняла должностные обязанности фельдшера здравпункта, соответствующие её среднему медицинскому образованию. Исходя из изложенного, по мнению представителя третьего лица, ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2021 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 "О страховых пенсиях" (т.д. 1 л.д. 77 – 78).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 28.05.2021 г. № ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, указано, что ее специальный стаж на дату обращения составил 28 лет 11 месяцев 11 дней вместо требуемых 30 лет. При этом в специальный стаж истца не включены, в том числе, спорный период ее работы с 04.02.1991 г. по 08.08.1993 г. в должности заведующей здравпунктом Комбикормового завода, так как наименование должности не поименовано Списком (т.д. 1 л.д. 90 – 91). Несмотря на указание ФИО1 в исковом заявлении на дату принятия решения УПФР 31.05.2021 г. и прилагаемую копию на л.д. 10 – 12 т.д. 1, по пояснению представителя ответчика верной является дата вынесения решения 28.05.2021 г., указанная в представленной ответчиком копии решения.

Согласно диплому (копия на л.д. 23 т.д. 1) ФИО5, вменившая в связи с заключением брака фамилию на «Шалагина» (т.д. 1 л.д. 25) в 1985 г. поступила в Искитимское медицинское училище Минздрава РСФСР и в 1988 г. окончила полный курс Искитимского медицинского училища по специальности акушерка.

Из трудовой книжки истца (т.д. 1 л.д. 26 – 32) следует, что 01.09.1991 г. ФИО1 в порядке служебного перевода направлена в распоряжение главного врача территориального медицинского объединения г. Мыски. 04.02.1991 г. принята переводом на з/п завода «Комбикормовый» заведующей здравпунктом. 02.09.1992 г. уволена переводом по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР. 03.09.1992 г. принята переводом из ТМО г. Мыски заведующей здравпунктом. 21.07.1995 г. уволена переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в ТМО.

Согласно справке ГБУЗ КО «МГО (т.д. 1 л.д. 37) ФИО1 работала в территориально- медицинском объединении г. Мыски с 04.09.1991 г. по 02. 09. 1992 г. на здравпункте завода «Комбикормовый» заведующей здравпунктом. Работала полный рабочий день на полную ставку заработной платы.

Как следует из приказа от 27.03.1992 г. № (т.д. 1 л.д. 43), ФИО1 направлялась на курсы физиотерапии как фельдшер здравпункта Комбикормового завода.

Согласно справке ГБУЗ «МГБ» в личном деле ФИО1 имеется документ с соответствующими записями на странице 24, согласно которому работа ФИО1 в ТМО за период с 04.02.1991 г. по 02.09.1992 г. указана как зав. з/п - фельдшер (т.д. 1 л.д. 136 – 137).

В соответствии с тарификацией поликлиник за 1992 г. (т.д. 1 л.д. 13 8 -140) единственным сотрудником здравпункта предусмотрена его заведующая.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно информационному письму Минтруда России от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 1999 г., регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 1999 г., регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2000 г., регистрационный № 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, должность заведующая здравпунктом не поименована, должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу, в среднем медицинском персонале поименована должность: заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

В Примечании № 2 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Например: "врач-терапевт", "заведующий отделением - врач-хирург".

Приказом Минздрава СССР от 03.01.1978 № 12 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта" утверждено Положение о фельдшерском здравпункте. Согласно пункту 1 Положения о фельдшерском здравпункте, фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). В силу пункта 3 Положения о фельдшерском здравпункте, фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером и работает под руководством врача - участкового терапевта цехового врачебного участка, а при отсутствии участковости - руководителя поликлиники (амбулатории), в состав которой входит здравпункт. Согласно подпунктам «а « и «б» пункта 4 Положения о фельдшерском здравпункте, основными задачами фельдшерского здравпункта является: оказание первой доврачебной помощи при травмах, профессиональных отравлениях и внезапных заболеваниях, направление больных и пострадавших в поликлинику (амбулаторию) или больницу в зависимости от медицинских показаний; организация транспортировки больных и пострадавших в необходимых случаях; освобождение рабочих или служащих от работы до конца смены с выдачей справки, которая обменивается на больничный листок в соответствии с действующими правилами выдачи больничных листков. Также в силу подпункта «в» пункта 5 Положения о фельдшерском здравпункте, в соответствии с основными задачами фельдшерский здравпункт проводит по назначению врача противорецидивное лечение лиц, находящихся на диспансерном наблюдении. Из чего следует, что фельдшерский здравпункт является лечебным учреждением, оказывающим медицинскую помощь работникам предприятия, на базе которого он располагается.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт работы ФИО1 в Мысковском территориальном медицинском объединении с 04.02.1991 г. по 02.09.1992 г. в должности заведующей здравпунктом на комбикормовом заводе; в должности заведующей здравпунктом на Мысковском комбикормовом заводе с 03.09.1992 г. по 08.08.1993 г. при наличии у неё среднего медицинского образования. С учетом совокупности доказательств, в том числе, тарификации поликлиники на 1992 г., согласно которой в здравпункте была предусмотрена только 1 должность - заведующей, объяснения представителя третьего лица о том, что в спорный период ФИО1 работала в здравпункте одна, в связи с чем фактически выполняла функциональные обязанности фельдшера, приняв во внимание, что согласно вышеуказанной Номенклатуре должностей наименование должности "заведующий" должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, чего не было указано у истца, вместе с тем, в силу сложившейся на тот момент практике на фельдшеров была возложена обязанность и заведующих здравпунктов, тем самым, работая одна в должности заведующей фельдшерским пунктом в спорный период истец осуществляла и лечебную деятельность, и административную.

Таким образом, поскольку здравпункт является структурным подразделением организации (предприятия), в составе которой он организован, и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия), в том числе, организации и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников указанной организации (предприятия), то и истец занималась как лечебной деятельностью, что согласуется с основными функциями здравпункта, так и административной.

Из изложенного следует, что исполнение истцом функциональных обязанностей по должности среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении (здравпункт) является достаточным основанием для включения такого периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, потому требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения- Отделение Пенсионного Фонда России по Кемеровской области – Кузбассу от 28.05.2021 г. № в части не включения в подсчет стажа ФИО1 на соответствующих видах работ периода её работы в Мысковском территориальном медицинском объединении с 04.02.1991 г. по 02.09.1992 г. в должности заведующей здравпунктом на комбикормовом заводе; в должности заведующей здравпунктом на Мысковском комбикормовом заводе с 03.09.1992 г. по 08.08.1993 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (инн <***>) включить ФИО1 (инн №) в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы в Мысковском территориальном медицинском объединении с 04.02.1991 г. по 02.09.1992 г. в должности заведующей здравпунктом на комбикормовом заводе; в должности заведующей здравпунктом на Мысковском комбикормовом заводе с 03.09.1992 г. по 08.08.1993 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ульянова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023 г.