Постановление № 5-79/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело № 5-79/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2017 года город Гай Оренбургская область,

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., при секретаре Баймышевой Н.К., лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении С.А.А., рассмотрел протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

28 августа 2017 года в 14.30 час. в здании отделения ОВМ Отд. МВД России <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, находилась на территории <данные изъяты>, а в частности <данные изъяты> с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до 06 февраля 2016 года, чем нарушила требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершенном правонарушении, пояснила, что проживает без регистрации по месту жительства сожителя К.А.А. и их совместного ребенка <данные изъяты>: <адрес>. Прибыла 09 августа 2014 года из <адрес>. 28 августа 2017 года вместе с сожителем и ребенком возвращались из <адрес> в <адрес>, но были задержаны сотрудниками полиции. Из-за отсутствия денежных средств не может легализоваться на территории Российской Федерации. Так же пояснила, что её ребенок является инвалидом и денежные средства они вынуждены тратить на его лечение. Просила не выдворять ее с территории РФ.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля К.А.А. подтвердил изложенные ФИО1 обстоятельства.

Инспектор ОВМ Отд МВД России <данные изъяты> С.А.А. в судебном заседание подтвердил обстоятельства составления административного протокола.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России <данные изъяты> о выявлении факта административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым срок пребывания ФИО1 указан до 06 февраля 2016 года.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 стт. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает наличие малолетнего ребенка, а так же состояние здоровья ребенка ФИО1, который является инвалидом и нуждается в лечении, что подтверждается справкой серии МСЭ-2015, а так же представленными медицинскими документами.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает с <данные изъяты> который является гражданином Российской Федерации, от совместной жизни несовершеннолетнего ребенка - <данные изъяты>, так же гражданина Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий по делу, материальное и семейное положение, и считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме того, суд учитывает наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, а именно малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Из вышеизложенного следует, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь, разлучение с ребенком.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья Волохова Е.А.