Решение № 2А-6126/2017 2А-6126/2017~М-4163/2017 М-4163/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-6126/2017

2а-6126/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.

при секретаре Коробковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №,

установил:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным с исковым требованием об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству.

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении административного искового требования.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Петропавловск-Камчатский городской суд решением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил требования прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по иску о возложении обязанности обеспечить выполнение работ по оборудованию стационарным электрическим освещением участка автомобильной дороги по ул. Братская (от ул. Уссурийская до ул. Даурская) в г. Петропавловске-Камчатском.

В УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с просьбой об освобождении от указанного исполнительского сбора.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1 ст. 401 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Заслуживает внимания необходимость осуществления контроля Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат; кроме того, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в своей деятельности по организации работ, указанных в решении суда, ограничена как бюджетным финансированием, так и очередностью реализации мероприятий по большому объему работ, фактически подлежащих исполнению.

На момент вступления в законную силу решения Петропавловск-Камчатского городского суда расходная часть бюджета на 2016 год была утверждена и возможность по включению в программу мероприятий на 2016 год расходов на проведение аукциона по разработке проектно-сметной документации по проектированию линии наружного освещения участка автомобильной дороги по ул. Братская (от ул. Уссурийская до ул. Даурская) отсутствовала, в связи с чем, указанные мероприятия были запланированы на 2017 год. ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение о проведении электронного аукциона на осуществление проектных работ по устройству линий наружного освещения по ул. Братская (от ул. Уссурийская до ул. Даурская)Петропавловск-Камчатского городского округа (реестровый №). В настоящее время аукцион проведен, и муниципальный контракт находится на подписании у ООО «Альфа-Строй». При наличии достаточного финансирования, работы по устройству линий наружного освещения по ул. Братская планируются к реализации в рамках муниципальной программы в 2017-2018 годах.

Нет причин полагать, что Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечивает комплексность при принятии мер организационного характера, при оценке требуемых объемов финансирования, стоимости проектно-ремонтных работ, заключения договоров с подрядными организациями.

Анализ совокупности обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного судебным приставом - исполнителем срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Все указанное подтверждает довод Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о том, что не исполнение в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, нельзя расценивать в качестве противоправного виновного поведения должника, за которое могли быть применены дополнительные меры публично-правовой ответственности в связи с совершенным им в процессе исполнительного производства правонарушением.

Подводя итог, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного-пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю

от ДД.ММ.ГГГГ

по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года