Решение № 12-79/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 12-79/2025

№ 12-79/2025

25RS001-01-2025-001683-97


Р Е Ш Е Н И Е

г. Спасск-Дальний 18 июля 2025 года

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края Конах С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Олимп» ФИО1 на постановление № государственного инспектора ФИО2 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Олимп», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ТЭК «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель ООО «ТЭК «Олимп» ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что за транспортным средством закреплено бортовое устройство, зарегистрированное в установленном законом порядке. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Бортовое устройство по данным личного кабинета системы Платон исправно, активно и срок окончания службы бортового устройства не истек (информация с личного кабинета системы Платон прилагается к настоящей жалобе).

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Из пункта 16 Правил следует, что оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы.

Оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9 (1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

ООО «ТЭК «ОЛИМП» плату за пользование системой «ПЛАТОН» осуществляет на условиях постоплаты.

Заявителем в соответствии с Правилами ежемесячно вносилась денежные средства на специальный счет оператора для дальнейшего списания денежных средств при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, принадлежащих заявителю, что подтверждается платежными поручениями об оплате. На момент фиксации правонарушения на счете оператора имелось достаточное количество денежных средств для оплаты платежа.

На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТЭК «ОЛИМП» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «ТЭК «ОЛИМП» причинам.

Копии платежных поручений о внесении платы дорожного сбора ООО «ТЭК «ОЛИМП», а также детализацию начислений платы по транспортным средствам по расчетной записи прилагает.

При этом, следует учитывать, что пути следования транспортного средства охватывает различные участки движения, на которых не фиксируются факты правонарушений, предусмотренных статьей 12.21.3 КоАП РФ.

Есть основания полагать, что техническое средство, с помощью которого зафиксировано оспариваемое правонарушение, неисправно и (или) находится в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, вследствие чего результаты являются некорректными и не соответствует действительности.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, считает, что в действиях ООО «ТЭК «ОЛИМП» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.21.3 КоАП РФ и вина в совершении указанного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, просит: в случае истечения нормативно установленного срока на подачу настоящей жалобы - восстановить его в целях ее надлежащего рассмотрения. Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «ТЭК «Олимп», привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928, автомобильная дорога A370 «Уссури» является дорогой федерального значения.

В силу п.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01:01:30 по адресу: 527 км. 48 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31,1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв, постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «ТЭК «Олимп» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления движения водителем транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также в реестре системы взимания платы "Платон", и заявителем жалобы не опровергнуты.

Пунктом 12 (г) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Рассматривая доводы жалобы в той части, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТЭК «Олимп» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «ТЭК «Олимп» причинам, одной из которых указана, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), принимая во внимание отсутствие достоверных сведений о работе технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и единичные факты допускаемых собственниками административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, исходя из сведений картотеки дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве Спасского районного суда <адрес> в системе ГАС «Правосудие» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу о несостоятельности доводов жалобы о том, что списание платы с расчетной записи ООО «ТЭК «Олимп» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произошло по причине нахождения транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), поскольку исходя из обратного, в случает работы технических средств радиоэлектронной борьбы по адресу: 527 км. 48 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», <адрес> в течение суток ДД.ММ.ГГГГ, количество рассматриваемых Спасским районным судом <адрес> дел административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, возросло бы в десятки раз.

С учетом конкретных обстоятельств дела прихожу к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подлежащих предоставлению юридическим лицом ООО «ТЭК «Олимп» в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, безусловно свидетельствующих о том, что на момент фиксации административного правонарушения соответствующее транспортное средство, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, осуществляло движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и с оформленной при этом маршрутной картой.

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в атематическом режиме специального технического средства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:01:30 по адресу: 527 км. 48 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №), – собственником которого является ООО «ТЭК «Олимп», указанные сведения подтверждают место и время совершения административного правонарушения, а именно: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:54:08.

Доводы жалобы в том, что бортовое устройство ТС в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 01:01:30 по адресу: 527 км. 48 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», <адрес> работало исправно и списывались денежные средства, являются несостоятельными и не подтверждаются представленными доказательствами.

Доказательств того, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 01:01:30 по адресу: 527 км. 48 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», <адрес> транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № суду не представлено.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством марки транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №), не была внесена.

Движение ТС без внесения Платы, если внесение такой Платы является обязательным, является административным правонарушением и влечет за собой наложение административного штрафа, предусмотренного ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «ТЭК «Олимп» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Избранная представителем юридического лица ООО «ТЭК «Олимп» позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

постановление № государственного инспектора ФИО2 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Олимп», к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Олимп» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения»

Судья С.В. Конах