Решение № 2-193/2019 2-193/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-193/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи в городе Вуктыле Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании сведений о заработной плате достоверными и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженных в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № достоверными и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента первоначального обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя <данные изъяты> не был засчитан в общий (страховой) стаж работы, так как данная работа протекала в бывшей республике СССР - <данные изъяты> а запрошенная Управлением справка, подтверждающая данный период, в течение трех месяцев в адрес последнего не поступила.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) возложена обязанность включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> Республики Туркменистан в должности учителя.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) обязано осуществить ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного в страховой стаж.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при подсчете размера страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж вышеупомянутого периода работы на основании указанного решения Вуктыльского городского суда Республики Коми ответчиком не были учтены сведения о заработной плате за период работы истца в <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих подлинность представленных ФИО1 сведений о заработной плате, содержащихся в спорных справках.

Истец ФИО1 считает, что игнорирование запросов ответчика со стороны иностранного государства, и как следствие отсутствие документов, подтверждающих подлинность представленных истцом справок о размере заработной платы, не должно иметь для нее негативных последствий при решении вопроса о размере страховой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания истец в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в суд не явился, направив письменный отзыв и указав об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку 26 июля и ДД.ММ.ГГГГ Управлением были сделаны соответствующие запросы в Пенсионный фонд <данные изъяты> о подтверждении достоверности сведений по заработной плате, указанных в спорных справках, а также о предоставлении сведений об уплате страховых взносов предприятием, на котором осуществляла трудовую деятельность истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответы на запросы не поступили. Следовательно, документы, которые не были проверены территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в установленном законом порядке, не могут быть приняты во внимание при определении размера страховой пенсии ФИО1

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, а также документы, представленные стороной по делу, заслушав пояснения истца, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке РТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу учителем в школу № <адрес><данные изъяты> (запись №), где работала до ДД.ММ.ГГГГ (запись №) - л.д. 23-26.

Факт данной работы истца объективно подтверждается архивными справками централизованной бухгалтерии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 834, 833, 832, 831, 830 (л.д. 11-16).

Кроме того, истцом представлена справка кредитной организации <данные изъяты> о курсе <данные изъяты> по результатам торгов на межбанковской валютной бирже по отношению к доллару США и российскому рублю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи с заключением Соглашения от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан.

Согласно пункту 3 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Этими же рекомендациями установлено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из толкования условий Соглашения и рекомендаций следует, что для подтверждения страхового стажа обязательным условием является уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение только после 1 января 2002 года.

Как установлено судом, согласно записи в трудовой книжке РТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 принята на работу в школу № <адрес> Республики <данные изъяты> (запись №), где работала до ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Указанные периоды работы подтверждаются спорными справками от ДД.ММ.ГГГГ №№, 834, 833, 832, 831, 830, составленными централизованной бухгалтерией <данные изъяты> на основании лицевых счетов, заверенными подписью руководителя и скрепленными печатью, а также справкой главного бухгалтера Д.С. и бухгалтера О.У. <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 22).

Ответчиком в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) - клиентской службой (на правах отдела) в <...> марта, 26 июля и ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно, направлялся запрос в компетентные органы <данные изъяты>, где осуществляла трудовую деятельность истец, для подтверждения факта уплаты страховых взносов (л.д. 8-10).

Однако ответ на указанный запрос в адрес ответчика до настоящего времени не поступил, что не отрицается сторонами по делу.

Вместе с тем, указанные запросы содержали в том числе и просьбу об оказании содействия в истребовании как сведений об уплате страховых взносов в отношении ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и справки, копию трудовой книжки, подтверждающей вышеуказанный период работы истца ФИО1

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес><данные изъяты> в настоящее время установлен вступившим в законную силу решением суда и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии со ст. 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Спорные справки были признаны судом относимыми и допустимыми доказательствами в соответствии с положениями ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении Вуктыльским городским судом Республики Коми решения по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы и осуществления перерасчета размера пенсии, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и принятому ответчиком к исполнению (л.д. 28-30).

Оригиналы спорных справок были представлены истцом ФИО1 на обозрение суда в настоящем судебном заседании.

Таким образом, оценка имеющихся в деле доказательств в совокупности с представленной трудовой книжкой, а также справкой <данные изъяты>, позволяет суду прийти к выводу о том, что основания сомневаться в подлинности справок от ДД.ММ.ГГГГ №№, 834, 833, 832, 831, 830, составленных централизованной бухгалтерией <данные изъяты> на основании лицевых счетов, заверенных подписью руководителя и скрепленных печатью, отсутствуют, поскольку осуществление ФИО1 трудовой деятельности на территории Туркменистана, дающей право на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, периода работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании сведений о заработной плате достоверными и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате с момента первоначального обращения - удовлетворить.

Признать сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № достоверными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с момента первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева