Решение № 2-3318/2019 2-3318/2019~М-1857/2019 М-1857/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2-3318/2019

Дело №

86RS0№-40


решение изготовлено 29.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Малых И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в <адрес>) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №. Истец полагает, что нарушено его право на социальное обеспечение, в связи с чем, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1; обязать ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Сургутском строительно-монтажном тресте № ПО «Сургутнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Сургутском строительно-монтажном тресте № ПО «Сургутнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба, исполняющего обязанности начальника участка подсобного производства в ОАО «Ремонтно-эксплуатационном трест» МУП «Производственное управление ремонтных работ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в Ремонтно-восстановительном управлении в ООО «Сургут Газпром»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержали, на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ПАО «Сургутнефтегаз».

Представитель третьего лица ПАО «Сургутнефтегаз» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суду пояснила, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в строительно-монтажном управлении № Сургутского строительно-монтажного треста № Общества мастером участка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ремонтно-строительном цехе № и строительно-монтажном цехе треста «Сургутремстрой» Общества в должности мастера участка. В указанные периоды истцом производились работы на территории <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры. Работа в указанной местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Видами деятельности структурных подразделений СМТ-1 и СРС Общества являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, сооружений, нефтепромысловых объектов и пр., что подтверждается выписками из положения о СМТ-1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, положения о СРС, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ. По периоду работы истца с СМТ-1 указано, что истец работал мастером Строительно-монтажного треста №, данная профессия отражена в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» - позиция №б-23419, работа, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и на досрочную страховую пенсию (Список №). Полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка ремонтно-строительного цеха № стаж работы истца по Списку № не подтверждает. Не возражала против удовлетворения заявленных требований частично.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПРФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии мужчине в возрасте 51 год по указанному основанию требуется: страховой стаж – 25 лет, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №) – 10 лет.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: страховой – 35 лет 8 месяцев 5 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 лет 4 месяца 18 дней, работы по Списку № – 6 лет 6 дней (с учётом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения в ГУ УПФР в <адрес>) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 1 статьи 28 Закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Спорными являются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Сургутском строительно-монтажном тресте № ПО «Сургутнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Сургутском строительно-монтажном тресте № ПО «Сургутнефтегаз».

Судом установлено, что спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, подтверждены уточняющей справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ФИО1 переведен мастером участка, в том же управлении; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен старшим производителем работ, в том же управлении; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен мастером участка, в том же управлении; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен производителем работ, в том же управлении.

При этом только работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку №, разделу XXVII, позиции 2290000б-24441, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодатель отвечает за достоверность представленных данных, при этом уточняющими справками не подтвержден льготный характер труда ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда оснований для включения данных периодов работы по Списку № не имеется.

На основании изложенного, в данной части исковых требований суд отказывает.

В отношении заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз», судом установлено, что спорный период работы отражен в трудовой книжке.

Из уточняющей справки Треста «Сургутремстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал мастером, но льготный характер труда в спорный период работы не подтвержден.

При таких обстоятельствах, в отсутствие достаточных и допустимых доказательств в подтверждение льготного характера труда по Списку №, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о включении в стаж работы по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в тресте «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз».

В отношении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба, исполняющего обязанности начальника участка подсобного производства в ОАО «Ремонтно-эксплуатационном трест» МУП «Производственное управление ремонтных работ», судом установлено, что спорный период работы протекал после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица без отметки об Особых условиях труда, в связи с чем, у суда оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку №.

В отношении заявленных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в Ремонтно-восстановительном управлении в ООО «Сургут Газпром» судом установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с кодом Особых условий работы (работа по Списку №, позиция 27-2/ 2290000Б-23419).

Частично заявленный период отражен ГУ УПРФ в <адрес> в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно учтен, как работа по Списку № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец, учтен истцу только в страховом стаже и в стаже работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, учитывая, что у суда имеются достаточные данные о характере труда в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, то в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению, суд включает заявленный период в стаж работы по Списку №, в остальной части - отказывает.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом дополнительно включенного периода истец не выработал требуемую продолжительность стажа работы по Списку №, оснований для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Суд также отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, поскольку данным решением обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в отсутствие требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

В соответствии со ст. 88, ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ГУ УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева