Постановление № 5-11/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000134-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 года

пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, гражданина РФ, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, ИНН <***>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно 17 декабря 2019 года проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, Чебоксарский район, Чувашская Республика, принадлежащем указанному индивидуальному предпринимателю.

На судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся, пояснив, что им частично нарушения ужу исправлены.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Березина Е.А. просила признать ИП ФИО1 виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание.

Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу требований ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

Так, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения 17 декабря 2019 года прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проверки соблюдения требований федерального законодательства ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, установлено, что стационарный торговый павильон ИП ФИО1 по указанному адресу не оборудован системами водоснабжения, канализации, туалетами и раковинами для мытья рук, также имеют место встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, так как имеется один вход в стационарный павильон, также при хранении и реализации пищевых продуктов нарушаются правила товарного соседства, допускается продажа сырых продуктов совместно с готовыми к употреблению продуктами, подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах, а именно: плодоовощной продукции (фрукты, орехи очищенные и неочищенные, цукаты, овощи — помидоры, огурцы, капуста свежая), кондитерских изделий (сахаристые кондитерские изделия, конфеты, печенье на развес), при этом в стационарном киоске организовано одно рабочее место, также не соблюдаются правила личной гигиены, отсутствует санитарная одежда (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), Ф.И.О. продавца, также в торговом павильоне не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в частности, нарушение технологии приготовления блюд отсутствие в организации условий для соблюдения правил личной гигиены продавцов, проведения уборки, дезинфекции, способствует реализации механизмов развития инфекционного процесса, что является нарушением положений, установленных ст. ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 7.6, 8.4, 9.4, 9.13, 10.2, 10.7 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обстоятельства правонарушения и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях ИП ФИО1 подтверждаются экспертным заключением по результатам проведенной инспекции санитарно-эпидемиологического обследования от т18.12.2019. объяснениями ИП ФИО1 от 24.12.2019, данными помощнику прокурору Чебоксарского района Чувашской Республики Березиной Е.А. и иными материалами дела, а также самим ИП ФИО1 не оспариваются.

Данные доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает доказанным, так как данные выводы о его вине в совершении этого административного правонарушения основаны на доказательствах и требованиях закона.

Проанализировав доказательства, представленные суду в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными законом способами.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных вышеприведенными нормами права, не представлено.

При возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, нарушений положений индивидуального предпринимателя ФИО1, не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и меры административного наказания суд принимает во внимание объект правонарушения – общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличие угрозы жизни и здоровью людей, другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения и раскаивание.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, не имеется.

В связи с чем суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть внесён по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***>, банк получателя: Отделение - НБ Чувашская Республика, КБК 41511690050056000140, БИК: 049706001, ОКТМО: 97644000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Чебоксарского районного суда

Чувашской Республики: Афанасьев Э.В.