Решение № 2-639/2018 2-639/2018~М-652/2018 М-652/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-639/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., с участием представителя истца ФИО1, помощника прокурора г. Черемхово Шинкоренко А.А., при секретаре судебного заседания Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/2018 по иску Администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «город Свирск» обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии ст. 70,71 Устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДГ. На основании решения администрации МО «город Свирск» от ДД.ММ.ГГГГ выдан договор социального найма на ФИО2, а так же в договор включена сестра ФИО3 На основании решения Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 договор социального найма расторгнут. Согласно поквартирной карточки ф-10 в <адрес>, зарегистрирован ФИО2 Ответчик постоянно не проживает в спорном жилом помещении, в данной квартире значится только регистрация. Ответчик в квартиру не заселялся. Ранее в квартире проживали разные квартиросъёмщики, которые заселялись самовольно. В связи с задолженностью за жилье и коммунальные услуги в квартире была отключено, произведено приостановление предоставления коммунальных услуг. Более четырех лет квартира находится без присмотра, ООО УК «Рассвет» постоянно блокирует двери в квартире, так как там собираются посторонние люди. С момента выезда ответчик не несет обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, не принимает участия в текущем ремонте жилого помещения, не обеспечивает сохранность квартиры, в связи, с чем нарушаются законные права и интересы соседей. На сегодняшний день ответчик обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняет более шести месяцев, за квартирой значится задолженность за техническое обслуживание и коммунальные услуги в сумме 31421 (тридцать одна тысяча четыреста двадцать один рубль 67 копеек), пени в размере 11516,49 рублей. ООО УК «Рассвет» неоднократно направляло в адрес нанимателя предупреждения о добровольном погашении задолженности, которые оставлены без внимания. Вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебное решение по иску ООО УК «Рассвет» к ответчику о взыскании платы за жилье и коммунальные услуги. Задолженность так и не была погашена. Таким образом, в соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим нормам. Судебные приставы на протяжении всего времени посещали ответчика для исполнения решения суда, оставляли в дверях уведомления о приеме к судебному приставу, но ответчик для решения вопроса по погашению задолженности не явился, ни к судебному приставу, ни в МУП «Содействие плюс», ни в администрацию МО «город Свирск». В связи с тем, что требования исполнительного документа исполнить невозможно, а имущества, на которое можно обратить взыскание нет, администрация муниципального образования «город Свирск» вынуждена обратиться в суд о выселении ФИО2 Кроме того, своими действиями ответчики злоупотребляют своими правами, поскольку в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан с соблюдением всех установленных норм ЖК РФ. Невыполнение этих условий само по себе дискредитирует предназначение жилого помещения, нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения, на которого в силу ст. 14 ЖК РФ возложено осуществление муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью жилого фонда.

В связи с чем, истец просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ФИО2 по адресу: <адрес>; выселить ФИО2 с предоставлением другого жилого помещения расположенного, по адресу: <адрес>, ком. 1, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец - представитель администрации МО «город Свирск» ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.04.2018 года № 405, исковые требовании поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не уведомив суд о причинах своей неявки. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО1, помощника прокурора Шинкоренко А.А., не возражавших против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО2 с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, заключение помощника прокурора Шинкоренко А.А., полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения отказать, предоставив ответчикам срок для погашения задолженности, поскольку выселение является крайней мерой ответственности за отсутствие оплаты за пользование коммунальными и иными платежами, опросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из представленных документов следует, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с администрацией МО "город Свирск". Совместно с нанимателем в договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО3 - сестра.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 70 и ст. 71 устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» 12\5ДГ от 25.04.2006г.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО3 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Справкой с МУП «Содействие плюс» и сведениями поквартирной карточки на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> подтверждено, что в указанной квартире зарегистрирован ФИО2

Согласно справкам с ОУФМС Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе от 17.06.2018 г. и с Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от 13.06.2018 г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приказом мирового судьи по 112 судебному участку <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. с ФИО2 в пользу ООО Управляющая компания «Рассвет» взыскана задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 17 195, 68 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 343, 68 руб.

Согласно предупреждения, направленного в адрес ФИО2 23.11.2017г., у ответчика имеется задолженность по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги в размере 38 808, 5 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Данное предупреждение ФИО2 не получено, конверт возвращен 27.11.2017г. с отметкой «истек срок хранения».

По состоянию на май 2018 г. у ответчика имеется задолженность за пользование коммунальными и иными услугами в размере 31 421, 67 руб. и пени в размере 11516, 49 руб., что подтверждено карточкой лицевого счета №.

В предоставляемом жилье – квартире по адресу: <адрес> комната 1 зарегистрированных лиц нет согласно сведениям поквартирной карточки, оно является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» образования «<адрес>» (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилое помещение по адресу: <адрес> комната 1 отвечает санитарным и техническим требованиям в соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО8, мастер жилищного участка ООО УК «Рассвет» в судебном заседании пояснила, что у нанимателя ФИО2 имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги по адресу: <адрес>. Ответчик не проживает в указанной квартире, значится в ней лишь зарегистрированным. На протяжении четырех лет квартира стоит без присмотра, нежилая, в ней собираются посторонние лица, подача всех коммунальных услуг отключена.

Свидетель ФИО9, консультант по учету и распределению жилья администрации МО «город Свирск», суду дала аналогичные показания.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Судом предприняты меры к установлению места нахождения ответчика.

Так, из ответа Отдела по <адрес> и <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не имеется актовой записи о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2, нет сведений, составляющих пенсионные права, что отражено в ответе УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, однако обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами в полном объеме не выполняют. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами. В настоящее время ответчики не работают, что свидетельствует о затруднительном финансовом положении ответчиков.

Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчики не исполняет свои обязанности.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии с требованиями ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранить допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению Наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить ответчику - нанимателю спорного жилого помещения ФИО2, срок шесть месяцев, для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением <адрес>.

В то же время предупредить ответчика ФИО2 о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщику за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать; предоставив ответчику для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Предоставить ФИО2 для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок шесть месяцев.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Некоз А.С.

Копия верна. Судья: