Решение № 2-1268/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1268/2021

40RS0026-01-2020-002318-46

Дело № 2-1268/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Обнинск Калужской области «26» июля 2021 года

Обнинский городской суд Калужской области в составе: судьи - Прохоровой О.А.,

при секретаре – Пац О.В., с участием

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Обнинского городского суда Калужской области гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное Управление» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖКУ" о понуждении к исполнению пункта 7 предписания, выданного 4 ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес>, по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в их многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного обращения и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка и обследование технического состояния дома. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЖКУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выявлено не исполнение пункта 7 предписания, о чём составлены акты. Таким образом мер по исполнению предписания ответчик не принял. Просила обязать ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению трещин, вспучивания, локальных участков просадки на отмостке дома по периметру.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЖКУ» ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что указанные работы относятся к капитальному ремонту, который в настоящее время проводится на денежные средства жителей многоквартирного дома, уплаченные в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области. Кроме того, ремонт отмостки <адрес> внесен в краткосрочный план капитального ремонта, так как отмостка имеет предельно допустимый физический износ 75%.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3. указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2 Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, ФРФ общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 11 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктом 42 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес>, по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в их многоквартирном доме.

Указанным многоквартирным домом управляет ООО «ЖКУ».

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного обращения и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Калужской области проведена внеплановая выездная проверка и обследование технического состояния дома, содержания мест общего пользования и придомовой территории.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКУ» выдано предписание от № об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предложено в пункте 7 Предписания устранить трещины, вспучивания, локальные участки просадки на отмостке дома по периметру.

Предписание направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения требований предписания выявлено не исполнение пункта 7 предписания, о чём составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Обнинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ЖКУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Мировым судьей проверены законность и обоснованность вынесенного предписания, изложены выводы в судебном постановлении о том, что оно принято должностным лицом в рамках предоставленных полномочий, содержит конкретные требования, срок и способы устранения нарушений, отвечает принципу исполнимости, не нарушает права и интересы управляющей компании.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Наличие такого полномочия у Государственной жилищной инспекции Калужской области закреплено в подпункте 4 пункта 3.7 раздела 3 Постановления Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года № 104,, в соответствии с которым истец в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Между тем, ответчик указывал в возражении, что предписание им исполнено полностью, за исключением ремонта отмостки дома, что физический износ отмостки значительный 75% и требует проведения капитального ремонта, который будет произведен в 2021 году.

В подтверждение указанному доводу и отсутствии своей вины в неисполнении предписания в оспариваемой части, ответчиком представлены доказательства.

Согласно заключению о техническом состоянии объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного КП «БТИ», физический износ отмостки многоквартирного дома составляет предельно допустимый 75 %.

Постановлением Правительства Калужской области от 28.02.2019 г. №314-п в ред. изменений от 6 марта 2020 г. №360-п, от 30 апреля 2020 г. №691-п, от 2 июня 2020 г., №786-п, от 15 февраля 2021 г. №259-п указанный многоквартирный дом внесен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Обнинск» на 2020-2022 годы, по которому, в том числе выделены денежные средства на ремонт отмостки.

Поскольку факта неправомерного уклонения ответчика от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Калужской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное Управление» о возложении обязанности совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Обнинского городского суда О.А. Прохорова