Постановление № 5-866/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-866/2021

Дело № 5-866/2021

91RS0024-01-2021-002590-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялта 08 июня 2021 года

Судья Ялтинского городского суда (298600, <...>) Двирнык Надежда Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пилот-С», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 298612, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

08.02.2021 года через отделение почтовой связи № 298601, расположенное по адресу: <...>, ООО «Пилот-С», направило в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте, расположенному по адресу: <...> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора № 08-ТД от 30.10.2019 года с гражданкой Республики ФИО1., <дата> года рождения, в нарушении установленной формы, а именно по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, утратившим силу в соответствии с приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, также указанное уведомление направлено не в соответствующий территориальный орган на региональном уровне. Так, 01.01.2021 года вступил в силу приказ МВД России от 30.07.2020 года № 536. Согласно п. 1.8 Приказа утверждена новая форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Согласно п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 года, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лица без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Таким образом, ООО «Пилот-С» нарушило п. 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536, п. 2 Порядка уведомления, п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Пилот-С» в судебном заседании вину признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения, нарушение формы уведомления ООО «Пилот-С» о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином допущено не умышлено, учитывая то, что данное административное правонарушение совершено указанным юридическим лицом впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, тот факт, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 года № 1110 Приказ МВД России от 04.06.2019 года № 363 «Об утверждении формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гаржданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» отменен.

Пунктом 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

В нарушение указанного пункта Приказа ООО «Пилот-С» в адрес Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ялта направило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики ФИО1, утвержденное утратившим силу Приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, кроме того поданное ООО «Пилот-С» уведомление подано не в соответствующий территориальный орган на региональном уровне.

Факт совершения ООО «Пилот-С» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 216 об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта ОВМ УМВД России по г. Ялте ФИО2; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 апреля 2021 года; докладной запиской от 24.02.2021 года; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 08.02.2021 года; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Пилот-С»; свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией трудового договора № 08-ТД от 30.10.2019 года; копией соглашения № 68 к трудовому договору от 30.10.2019 года от 31.12.2019 года; копией Приказа о приеме работника ФИО1 на работу № 14-ЛС от 30.10.2019 года; копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО1; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); приказом (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 № 167-ЛС от 08.02.2021 года.

Названные доказательства проверены, сомнений не вызывают, а их совокупность достаточна для вывода о виновности юридического лица.

Действия ООО «Пилот-С» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

В данном случае ООО «Пилот-С» нарушило п. 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

При этом ООО «Пилот-С» привлекается к административной ответственности впервые, согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Пилот-С» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным в данном конкретном случае заменить ООО «Пилот-С» предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пилот-С», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 298612, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: Н.В. Двирнык