Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024(2А-947/2023;)~М-831/2023 2А-947/2023 М-831/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-67/2024

Дело №2а-67/2024

УИД 44RS0005-01-2023-001085-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по Костромской области к С. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество,

у с т а н о в и л:

Управление ФНС по Костромской области обратилось в суд к С. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 133 руб. При подаче административного иска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика С., которая является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налог на имущество физических лиц за период 2014-2019 год составил 133 руб. Налоговым органом в отношении С. выставлены требования № от 19 ноября 2018 года, № от 27 октября 2021 года, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Законным представителем несовершеннолетней С. является ее мать ФИО1 Сроки, установленные п. 3 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 06 августа 2022 года. Ранее налоговый орган обращался в суд за взысканием указанной задолженности. В связи с тем, что требования не носят бесспорного характера, определением мирового судьи судебного участка №22 Костромского судебного района Костромской области отказано в выдаче судебного приказа. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание просят задолженность признать безденежной ко взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС по Костромской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствие представителя.

Законный представитель административного ответчика С. ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция направленная судом по адресу регистрации возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения, что применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ следует считать надлежащим извещением о дне слушания дела. Каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступало.

В связи с тем, что все участвующие в деле лица не явились в судебное заседание, их явка судом обязательной не признавалась, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривалось судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом на официальном сайте ссуда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» более чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона №243-ФЗ от 03 июля 2016 года, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом №374-ФЗ от 23 ноября 2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2020 г. № 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 г., максимальный порог общей суммы налога, пеней, штрафов после которого у налогового органа возникает возможность для обращения в суд, увеличен до 10 000,00 руб.

Как следует из материалов дела, С. на праве собственности, ? доля в праве, по сведениям регистрирующих органов принадлежит квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № (с ДД.ММ.ГГГГ 2012 года).

По налоговому уведомлению № от 03 августа 2017 года налог на имущество физических лиц за 2014-2016 года составил 50 руб. и подлежал уплате не позднее 01 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой налога (в срок до 01 декабря 2017 года), налоговым органом в отношении С. выставлено требование № от 19 ноября 2018 года об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 50 руб., установлен срок для уплаты - до 06 февраля 2019 года.

По налоговому уведомлению № от 03 августа 2020 года налог на имущество физических лиц за 2016-2019 года составил 83 руб. и подлежал уплате не позднее 01 декабря 2020 года.

В связи с неуплатой налога (в срок до 01 декабря 2020 года), налоговым органом в отношении С. также было выставлено требование № от 27 октября 2021 года об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 83 руб., установлен срок для уплаты - до 21 декабря 2021 года.

В установленный срок налог на имущество законным представителем административного ответчика – матерью ФИО1 уплачен не был.

Срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд на взыскание задолженности, истекал 06 августа 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области от 27 июня 2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа УФНС России по Костромской области к ФИО2 как законному представителю С. о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением в суд.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 30 октября 2023 года путем направления административного иска Почтой России, в суд административное исковое заявление поступило 01 ноября 2023 года, т.е. по истечении установленного законом срока.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Как указано в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В порядке ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивируя техническими причинами, вызванным сбоем компьютерной программы.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, удовлетворению не подлежит, поскольку административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с данным заявление, налоговым органом представлено не было.

Таким образом, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания указанной задолженности с административного ответчика. Оснований для восстановления срока не имеется.

Исходя из ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен административным истцом без уважительных причин, в удовлетворении требований должно быть отказано.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку установленный срок взыскания задолженности истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика указанную задолженность, сумма задолженности и все начисленные на нее пени подлежат признанию безденежными ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Управлению ФНС по Костромской области к С. (ИНН <***>) в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 133 руб.

Признать указанную задолженность и все начисленные на нее пени безденежными ко взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий М.В. Виноградова.