Постановление № 5-101/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-101/2017

№ 5-101/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село ФИО1 28 ноября 2017 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения Сикиязский сельсовет ФИО4 <данные изъяты>, проживающего по адресу: РБ <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2017 года в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения Лемазинский сельсовет ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания от 15 августа 2017 года органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании ФИО4 пояснил суду, что действительно 15 августа 2017 года выписано предписание и.о. ГИБДД ФИО3: установить ограждение в МБДОУ <адрес> детский сад №.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение указанных работ заключен с ООО «Коммунальщик» на сумму 25100 рублей и устанавливаются по очереди, срок оказания услуги по установке дорожных знаков до 20 октября 2017 года.

Суд, выслушав ФИО4, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Диспозиция ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении правонарушение выразилось в том, что не исполнено законное предписание, выданное 15 августа 2017 года в установленный срок, то есть до 28.08.2017 года.

В материалах административного дела имеется предписание от 15 августа 2017 года, выданное и.о.государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> ФИО3, которым предложено выполнить законное предписание в срок до 28 августа 2017 года: мероприятия по установке ограждения в МБДОУ <адрес> детский сад №.

Правонарушение ФИО4 совершено впервые, и предприняты все меры по исполнению требований предписания, что подтверждается договором между АСП Лемазинский сельсовет МР <адрес> РБ в лице главы администрации ФИО4 и ООО «Коммунальщик» об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Коммунальщик» по установке ограждения в МБДОУ <адрес> детский сад № на сумму 25100 рублей в срок по 20.10.2017 года. Согласно материалам дела также следует, что в настоящее время требования предписания выполнены в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из характера правонарушения, присутствуют явные признаки малозначительности совершенного административного правонарушения. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае суд усматривает обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что назначение наказания в отношении ФИО4 является явно несоразмерным обстоятельствам и характеру совершенного правонарушения, степени вины ФИО4, является наказанием в данном случае несоразмерным степени общественной опасности конкретного нарушителя и характеру совершенного нарушения.

Объявление устного замечания, задача законодательства об административных правонарушениях – предупреждение совершения таких правонарушений лицом, в отношении которого установлены состав правонарушения и вина – является достигнутой (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, учитывая требования пункта 2 статьи 4.1, статей 4.2, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из положений Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ о разумном балансе публичного и частного интереса и конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлении Конституционного Суда Российской №-П от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о существенной угрозе общественным отношениям, отсутствие умысла на нарушение законодательства, оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения и имеющиеся в деле доказательства, суд считает возможным освободить ФИО4 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 2.9, пунктом 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации сельского поселения Лемазинский сельсовет МР Дуванский район РБ ФИО4 освободить от административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и объявить ему устное замечание

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: