Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-344/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, по доверенности ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, по ордеру ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-344/2019 по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее – АМО Новольвовское) обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим образом.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 19 декабря 2017 года в собственность по наследству муниципальному образованию Новольвовское Кимовского района перешла квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.

На момент регистрации права собственности муниципальным образованием Новольвовское Кимовского района в квартире были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

По представленным сведениям из ОВМ МОМВД России «Кимовский» на 29 марта 2019 года зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> остается ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В рамках реализации региональной «Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2015-2017 годы» многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, был расселен и снесен. Все граждане, занимающие жилые помещения в вышеуказанном доме по договорам социального найма или на праве собственности, были переселены в дома-новостройки в <адрес>.

ФИО6 не имела законных оснований на переселение, так как была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований.

В настоящее время дом № по <адрес> находится в разрушенном состоянии, нет никакой возможности проживать в этом доме. Местонахождение ФИО6 неизвестно.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО5, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещалась в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ. Конверт, направленный по адресу: <адрес>, возвратился в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела без ее участия. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Определением суда по основаниям ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО6, место жительства которой не известно, назначен адвокат Кимовской коллегии адвокатов ФИО7, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 и ч.3 ст.123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст.155 ГПК РФ).

В соответствии с чч.2,3 ст.167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу данной нормы права разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика ФИО6, указанному в иске, и по месту ее пребывания, установленному в ходе рассмотрения дела, возвращенная в адрес суда с отметкой за истечением срока хранения.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что гражданские дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения данного вопроса, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом указанного гражданского дела.

Такой вывод согласуется с положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Статьей 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» №25 от 23.06.2015 ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику ФИО6 явиться в судебное заседание, представлено не было.

Таким образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч. 4 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По делу установлено, что по адресу: <адрес> с 27.08.2003 зарегистрирована ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 61, 62).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19 декабря 2017 года, выданному нотариусом Кимовского нотариального округа ФИО3, имущество ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде квартиры общей площадью 47,9 кв.м, этаж №, по адресу: <адрес>, с К№, является выморочным имуществом и переходит в собственность по наследству муниципальному образованию Новольвовское Кимовского района (л.д.63).

Из выписки из ЕГРН от 08 апреля 2019 года усматривается, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, этаж №, К№, кадастровая стоимость <данные изъяты>., находится в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 декабря 2017 года, выданного нотариусом Кимовского нотариального округа ФИО3 (л.д.64-66, 67-68).

По сообщению администрации муниципального образования Кимовский район от 26 апреля 2019 года ФИО6 за период с 19 декабря 2017 года по настоящее время в администрацию муниципального образования Кимовский район не обращалась (л.д.87).

ФИО6 за период с 19 декабря 2017 года по настоящее время на лечение в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» не поступала (л.д.89).

Судом установлено, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехала из него, то есть основания для сохранения за ответчиком ФИО6 права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

Наличия каких-либо обязательств у собственника жилого помещения перед ответчиком по обеспечению его жилым помещением, равно как и соглашений о порядке пользования ответчиком спорным жилым помещением, судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцам.

Согласно ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения возражает против регистрации в принадлежащей ему квартире ответчика. Добровольно сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении ответчик не пожелал.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении правового значения не имеет и не предоставляет ему права пользования данным жилым помещением.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. «е» п.31 указанных Правил, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, является судебное решение о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком ФИО6 права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, не установлено.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд также учитывает что право пользования жилым помещением неразрывно связано с наличием (существованием) объекта жилищных прав. Оно прекращается в связи с наступлением обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 235 ГК РФ, убедительные доказательства чего суду истцом представлены, так как спорное жилое помещение снесено.

В силу п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий