Решение № 2-1622/2019 2-1622/2019~М-1305/2019 М-1305/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1622/2019

Дело №2-1622/2019 04 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001886-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано. При этом из стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды ее работы с 06 июня 1986 года по 30 июня 1986 года в Архангельском производственном швейном объединении в должности комплектовщика кроя третьего разряда, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года в Архангельском производственном швейном объединении в должности комплектовщика кроя третьего разряда, с 01 мая 1996 года по 03 марта 1997 года в производственной фирме «Вилена» в должности продавца-кассира, с 04 марта 1997 года по 25 сентября 1998 года в ГСК «Заря» в должности бухгалтера, с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года в Архангельском облпотребсоюзе в должности администратора-кладовщика по контракту на один год, с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года в ГБОУ АО «СКОШ № 31» в должности бухгалтера второй категории, с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года в ГБОУ АО «СКОШ № 31» в должности воспитателя. Также считает, что пенсионным органом безосновательно не включен в стаж ее работы в районах Крайнего Севера период с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года в ГБОУ АО «СКОШ № 15» в должности сторожа. Также необоснованно не включен страховой стаж период получения пособия по безработице с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 06 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 01 мая 1996 года по 03 марта 1997 года, с 04 марта 1997 года по 25 сентября 1998 года, с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года, с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года, в страховой стаж период получения пособия по безработице с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что в оспариваемые периоды работала, получала заработную плату, отпусков без сохранения заработной платы ей не предоставлялось, в трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе. Возможно, заработная плата за некоторые месяцы была выплачена ей позднее. Указала, что устроилась на работу в г. Северодвинске на непродолжительное время для возникновения права на назначение пенсии в период отпуска по основному месту работы. О необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов для назначения пенсии ей не разъяснялось. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены периоды работы в качестве ученика комплектовщика кроя в АО «Союз» с 06 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года. Согласно справке от <Дата><№> в июне 1996 года истцом отработано 5 рабочих дней, других данных о нахождении сотрудника нет. Также отсутствуют данные о нахождении сотрудника с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года. Период работы в должности администратора-кладовщика в Союзе потребительских обществ Архангельской области с 01 августа 1999 по 31 августа 1999 года исключен из стажа работы в местностях, прировненных к районам Крайнего Севера, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период работы в должности продавца-кассира в производственной фирме «Вилена» с 01 мая 1996 года по 03 марта 1997 года, поскольку записи трудовой книжки №<№> произведены с отступлением от правил, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162: при приеме на работу не указано наименование организации, в архивах города сведения о работе истца отсутствуют. Согласно данным СПУ производственная фирма «Вилена» зарегистрирована в УПФР в г.Архангельске 01 апреля 1991 года, снята с учета 01 января 2003 года, с мая 1996 года по март 1997 года страховые взносы не начислялись. Согласно акту проверки предприятия расчетные ведомости имеются до IV квартала 1996 года, последнее начисление заработной платы было в апреле 1996 года. Период работы в должности бухгалтера ГСК «Заря» с 04 марта 1997 года по 25 сентября 1998 года исключен из всех видов стажа, так как согласно информации СПУ от <Дата><№> организация зарегистрирована в УПФР в г.Архангельске 05 мая 1996 года, страховые взносы с марта 1997 года по сентябрь 1998 года не начислялись, в архивах г. Архангельска сведения отсутствуют. В материалах наблюдательного дела ГСК «Заря» имеются заявления руководителя, о том, что финансово-хозяйственная деятельность не ведется, заработная плата не начисляется. Периоды с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года, с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года исключены из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку на выписке из лицевого счета отсутствовали сведения за указанные периоды. На сегодняшний день такие сведения сданы с кодом МКС, за исключением непродолжительного периода. Период работы с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как основное место работы истца находилось в г.Архангельске, не отнесенном к районам Крайнего Севера. Период получения пособия по безработице с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года не был рассмотрен, поскольку о нем не упоминалось ни в одном документе. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Союза потребительских обществ Архангельской области ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО1 работала в данной организации с 12 октября 1998 года по 11 октября 1999 года в должности администратора-кладовщика торгового комплекса «Фактория» по контракту в период отсутствия основного работника. Приказы на отпуск без сохранения заработной платы с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года на истца, а так же сведения о ее заработной плате за указанный период в фонде формирования документов Союза потребительских обществ Архангельской области отсутствуют.

Представители третьих лиц АО «Союз», ГБОУ АО «СКОШ №31», ГКУ АО «Центр занятости населения Архангельской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ГКУ АО «Центр занятости населения Архангельской области» ФИО4 просила рассмотреть дело без их участия.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, лицевые счета расчетов с рабочими и служащими Облпотребсоюза за 1999 год, материалы наблюдательных дел ГСК «Заря», ТОО ПФ «Вилена», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 октября 2018 года Рогатых (<***>) Н.Н., <Дата> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 18 лет 03 месяца 02 дня (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 25 лет 02 месяца 04 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 00 месяцев 10 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что она 24 июля 1985 года принята на работу учеником комплектовщика кроя в Архангельское производственное швейное объединение, 01 ноября 1985 года присвоен третий разряд комплектовщика кроя, 25 ноября 1987 года уволена с работы по собственному желанию, в связи с поступлением на учебу на подготовительное отделение института текстильной и легкой промышленности, 17 ноября 1995 года принята на должность продавца-кассира в производственную фирму «Вилена», 03 марта 1997 года уволена по личному желанию, 04 марта 1997 года принята на должность бухгалтера в ГСК «Заря», 25 сентября 1998 года уволена по личному желанию, 12 октября 1998 года принята на должность администратора-кладовщика по контракту на один год с испытательным сроком два месяца на период отсутствия основного работника в торговый комплекс «Фактория», 11 октября 1999 года уволена в связи с истечением срока трудового договора, 15 октября 2013 года принята на должность бухгалтера второй категории в государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 31», 10 марта 2015 года государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 31» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Архангельской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 31».

Исключая периоды работы истца в качестве ученика комплектовщика кроя в Архангельском производственном швейном объединении с 06 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, пенсионный орган ссылается на то, что согласно справке от <Дата><№> в июне 1996 года истцом отработано 5 рабочих дней, других данных о нахождении сотрудника нет. Также отсутствуют данные о нахождении сотрудника с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года.

Вместе с тем в представленной в материалы дела личной карточке истца отсутствуют сведения о ее нахождении в отпуске без сохранения заработной платы в спорные периоды. В лицевых счетах за август 1987 года имеется указание «ОГ», расшифровки данного сокращения не приводится, в лицевом счете за июнь 1986 года имеется указание на предоставление оплачиваемого отпуска, далее внесены исправления, не заверенные надлежащим образом.

Принимая во внимание представленные в суд документы, а также пояснения истца, суд приходит к выводу о том, что периоды с 06 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку безусловных доказательств отсутствия начисления заработной платы истцу в данные периоды не имеется.

Исключая период работы истца в производственной фирме «Вилена» с 01 мая 1996 года по 03 марта 1997 года из страхового стажа истца и стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что записи трудовой книжки №<№> произведены в отступлением от правил, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162: при приеме на работу не указано наименование организации, в архивах города сведения о работе истца отсутствуют. Согласно данным СПУ производственная фирма «Вилена» зарегистрирована в УПФР в г.Архангельске 01 апреля 1991 года, снята с учета 01 января 2003 года, с мая 1996 года по март 1997 года страховые взносы не начислялись.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

В трудовой книжке истца имеются записи о ее работе в производственном объединении «Вилена», данный период имел место до ее регистрации в системе персонифицированного учета 10 декабря 1998 года.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов наблюдательного дела ТОО ПФ «ВИЛЕНА», в том числе из расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, во втором квартале 1996 года заработная плата начислена только за апрель 1996 года, в третьем, четвертом кварталах 1996 года начисление заработной платы отсутствовало. С 1997 года расчетные ведомости предприятием не предоставлялись.

В соответствии с актом уполномоченного ПФР по Архангельской области ФИО5 за период с 01 января 1997 года по 01 октября 1999 года на запрос о предоставлении документов получен отрицательный ответ по причине: изменен юридический адрес, не ведется финансово-хозяйственная деятельность, не предоставляются расчетные ведомости.

В соответствии с письмом Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 февраля 1996 года № ЛЧ-16-11/792-ИН и на основании постановления Правления ПФР от 29 июня 1995 года № 112 «О совершенствовании деятельности уполномоченных ПФР» ПФ «Вилена» признано не осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.

В соответствии с сообщением Октябрьской Государственной налоговой инспекции последний баланс в ГосНИ ПФ «Вилена» представлен на 01 октября 1996 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что производственной фирмой «Вилена» с мая 1996 года хозяйственная деятельность не велась.

Наличие сведений в трудовой книжке указанное обстоятельство не опровергает. Информацию о начислении заработной платы данный документ не содержат.

Как следует из ответов из архивных учреждений г. Архангельска, имеющихся в отказном пенсионном деле истца, документы производственной фирмы «Вилена» в установленном законом порядке в архивы города сданы не были.

При таких обстоятельствах, основания для включения в страховой стаж истца и, соответственно, в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 мая 1996 года по 03 марта 1997 года не имеется, в связи с чем исковые требования о включении данного периода в стаж работы в особых территориальных условиях труда удовлетворению не подлежат.

Исключая период работы в должности бухгалтера ГСК «Заря» с 04 марта 1997 года по 25 сентября 1998 года из всех видов стажа, пенсионный орган ссылается на то, что согласно информации СПУ от <Дата><№> организация зарегистрирована в УПФР в г.Архангельске 05 мая 1996 года, страховые взносы с марта 1997 года по сентябрь 1998 года не начислялись, в архивах сведения о работе отсутствуют. В материалах наблюдательного дела ГСК «Заря» имеется заявление руководителя, о том, что финансово-хозяйственная деятельность не ведется, заработная плата не начисляется.

В трудовой книжке истца имеются сведения о ее работе в данный период до ее регистрации в системе персонифицированного учета.

Вместе с тем, как следует из материалов наблюдательного дела ГСК «Заря», данная организация зарегистрирована в пенсионном органе 05 мая 1996 года, однако расчетные ведомости по страховым взносам сданы только за четвертый квартал 1996 года и третий квартал 1997 года, начисление заработной платы в них отсутствует. Также в материалах наблюдательного дела имеются заявления руководителя ГСК «Заря» об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и начисления заработной платы в третьем квартале 1996 года, четвертом квартале 1997 года, первом квартале 1998 года, втором квартале 1998 года, третьем квартале 1998 года, четвертом квартале 1998 года, втором квартале 1999 года, третьем квартале 1999 года, четвертом квартале 1999 года, в 1999 году, с 01 апреля 1996 года по 30 марта 1998 года, третьем квартале 2000 года, четвертом квартале 2000 года.

Наличие сведений в трудовой книжке указанное обстоятельство не опровергает. Информацию о начислении заработной платы трудовая книжка не содержит.

Как следует из ответов из архивных учреждений г. Архангельска, имеющихся в отказном пенсионном деле истца, документы ГСК «Заря» в установленном законом порядке в архивы города сданы не были.

При таких обстоятельствах, основания для включения в страховой стаж истца и, соответственно, в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 04 марта 1997 года по 25 сентября 1998 года не имеется, в связи с чем исковые требования о включении данного периода в стаж работы в особых территориальных условиях труда удовлетворению не подлежат.

Исключая период работы истца в Архангельском облпотребсоюзе в должности администратора-кладовщика по контракту на один год с 01 августа 1999 по 31 августа 1999 года из стажа работы в местностях, прировненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Действительно, в лицевом счете расчетов с рабочими и служащими Облпотребсоюза за август 1999 года сведений о начислении заработной платы ФИО6 не имеется.

Вместе с тем в лицевом счете за сентябрь имеется начисление заработной платы в двойном размере (с учетом надбавки).

Учитывая пояснения истца о том, что в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в данной организации она не находилась, суд приходит к выводу, что период с 01 августа 1999 по 31 августа 1999 года подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку безусловных доказательств отсутствия начисления истцу заработной платы не имеется.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года в ГБОУ АО «СКОШ № 31» в должности бухгалтера второй категории, с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года - в ГБОУ АО «СКОШ №31» в должности воспитателя.

Исключая периоды работы истца с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года и с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года из всех видов стажа, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

Как указывалось ранее, с 15 октября 2013 года и по настоящее время истец работает в ГБОУ АО «СКОШ № 31».

Учитывая, что в период с 01 января 2018 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть до 21 октября 2018 года, истец работала в вышеуказанной организации, страховые взносы работодателем уплачены, данный период подлежит включению в ее страховой стаж и, соответственно, - в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факт работы истца в данный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

В силу ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом. Иными словами за 2018 год работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 01 марта 2019 года. К моменту обращения за назначением пенсии исполнение обязанности у работодателя не наступило.

Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В данном случае истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращалась. Однако согласно п. п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 № 884н, на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было. При наличии сведений о работе истца в трудовой книжке, но отсутствии таких сведений в персонифицированном учете пенсионный орган в соответствии с вышеуказанными Правилами был вправе приостановить срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, предложить истцу обратиться к работодателю за предоставлением сведений о работе за период с 01 января 2018 года по 21 октября 2018 года. Непринятие должных мер по оказанию содействия истцу в реализации ее пенсионных прав привело к обращению истца в суд за защитой пенсионных прав.

В настоящее время сведения о работе истца в периоды с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года и с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года переданы в систему персонифицированного учета, страховые взносы уплачены.

Сведения о работе в данный период, за исключением периода с 01 июня 2018 года по 22 июня 2018 года, переданы с кодом МКС.

Как следует из письменных пояснений третьего лица ГБОУ АО «СКОШ № 31» и представленных им документов следует, в период с 01 июня 2018 года по 22 июня 2018 года истец находилась в учебном отпуске для прохождения обучения «Психолого-педагогическая и методическая компетентность специалиста образовательной организации».

Из документов, представленных третьим лицом, в том числе из лицевых счетов следует, что учебный отпуск являлся оплачиваемым.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На обучение истца направлял работодатель, оно было связано с выполнением ею должностных обязанностей. В период нахождения в учебном отпуске за ней сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления.

Таким образом, период учебного отпуска также подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года и с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года подлежат удовлетворению.

Истец также просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года в ГБОУ АО «СКОШ № 15» в должности сторожа.

В материалы дела представлен трудовой договор от <Дата><№>, в соответствии с которым работник принимается на работу на должность сторожа в ГБОУ АО «СКОШ № 15», находящееся по адресу: .... Трудовой договор заключен на период отпуска основного работника <***>

Как пояснила истец в судебном заседании, по основному месту работы в данный период она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Вместе с тем то обстоятельство, что истец, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске по основному месту работы, работала также в другой организации, расположенной в г. Северодвинске, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о краткосрочном характере работы в период отпуска по основному месту работы. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в г.Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оснований для включения периода с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не имеется.

Истец также просит включить в ее страховой стаж период получения пособия по безработице с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года.

Исключая данный период из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что сведения о нем в систему персонифицированного учета не переданы.

В соответствии со справкой ГКУ АО «Центр занятости населения г.Архангельска» от <Дата><№>, ФИО1 была зарегистрирована в качестве безработного 14 февраля 2000 года, снята с учета в качестве безработного решением от 06 сентября 2000 года по причине: профессиональное обучение. Период получения пособия – с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Учитывая изложенное, вышеуказанные положения закона, период с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факт получения пособия по безработице в данный период.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 октября 2018 года в возрасте 50 лет 3 месяца. Возраста 50 лет 04 месяца она достигла 08 ноября 2018 года.

Вместе с тем с учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанных периодов данный вид стажа истца составит менее требуемых 20 лет, необходимых для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет 03 месяца, и 18 лет 18 месяцев, необходимых для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет 04 месяца.

Таким образом, оснований для удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 22 октября 2018 года, не имеется. Нет оснований и для назначения пенсии с момента достижения возраста 50 лет 04 месяца. В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 06 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 января 2018 года по 02 сентября 2018 года, с 03 сентября 2018 года по 21 октября 2018 года, в страховой стаж период получения пособия по безработице с 14 февраля 2000 года по 02 сентября 2000 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 мая 1996 года по 03 марта 1997 года, с 04 марта 1997 года по 25 сентября 1998 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 октября 2018 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина