Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019(2А-4882/2018;)~М-4711/2018 2А-4882/2018 М-4711/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-470/2019

Дело № 2а-470/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дедовой Е.В.,

при секретаре Нехорошеве Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований указав, что за ФИО1 в 2014, 2016 году были зарегистрированы транспортные средства, ей на праве собственности принадлежало имущество, признаваемые объектом налогообложения. Налоговые ставки по налогу на транспортные средства устанавливаются законами субъектов РФ, по налогу на имущество – нормативными органами местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости налогообложения. На территории г.Липецка ставки транспортного налога установлены Законом Липецкой области «О транспортном налоге в Липецкой области» от 25.11.2002г. №-ОЗ, ставки налога на имущество – Положением «О налоге на имущество физических лиц в городе Липецке», утвержденным Решением Липецкого городского Совета депутатов от (дата) №. Сумма транспортного налога за 2014, 2016г. составила 9 683 руб., за транспортные средства Хонда СРВ, гос. номер №, сумма налога на имущество – 1 146 руб. В адрес ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и обязанности уплатить в установленный срок неоплаченную сумму налога. Оплата не произведена. В соответствии с п.3,4 ст.75 НК РФ на задолженность по оплате транспортного налога начислена пени в размере 167,68 руб., на задолженность по налогу на имущество физических лиц – 19,84 руб. ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилось в 5 судебный участок Октябрьского района. 31.05.2018г. вынесен судебный приказ. Определением от 18.06.2018г. по заявлению должника судебный приказ отменен. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016г. в размере 9 683 руб., пени по транспортному налогу в размере 167,68 руб., задолженность по налогу на имущество за 2016 год в размере 1 146 руб., пени по налогу на имущество – 19,84 руб., восстановить срок на взыскание налогов и пени.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до (дата) единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.В силу ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014, 2016 году на праве собственности принадлежал автомобиль Хонда СРВ, гос. номер №, в 2016 году – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Следовательно, ФИО1 является налогоплательщиком и обязана уплачивать налоги в установленные сроки.

В случае, если такая обязанность налогоплательщиком не исполняется и(или) у него имеется недоимка, ему в соответствии с п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ направляется требование об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

(дата) мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ, который на основании заявления ФИО1 отменен определением мирового судьи от (дата).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При указанных обстоятельствах, ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка была вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год не позднее (дата), однако исковое заявление поступило в суд только (дата), в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014,2016 год, налога на имущество физических лиц за 2016 года и считает необходимым отказать административному истцу в его удовлетворении, поскольку сама по себе безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

При этом, суд отказывает в ходатайстве о восстановлении срока на взыскание налогов ввиду малозначительности пропущенного срока с учетом публичного статуса административного истца и властно-распорядительных полномочий последнего, а также не признает уважительными причинами пропуска срока объем направленных заявлений и систематизацию полученных судебных приказов и определений об отмене вынесенных судебных приказов.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение подлежит обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: Е.В. Дедова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2019 г.

Председательствующий: Е.В. Дедова