Постановление № 5-18/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-18/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Коченево 21 июня 2018 г.

Коченевский районный суд Новосибирской области, р.<...> Коченевский район, Новосибирская область, 632640

в составе

Председательствующего судьи: Слыш Н.П.,

При секретаре Журавлевой Н.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сиб-регион», расположенного по адресу: №, Новосибирская область, <адрес>, ул.<адрес> д.№,

у с т а н о в и л:

Из Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в Коченевский районный суд Новосибирской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Сиб-регион», предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №№ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиб-регион» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

ООО «Сиб-регион» вменяется нарушение в области соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, а именно:

- опасные производственные объекты: участок хранения и сушки зерна, склады бестарного напольного хранения зерна принадлежащие ООО «Сиб-регион», не зарегистрированы в реестре опасных производственных объектов в установленном порядке;

не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений (с целью определения технического состояния и остаточного ресурса (срока эксплуатации) складов бестарного напольного хранения зерна;

- на нориях участка хранения и сушки зерна ООО «Сиб-регион» не установлены датчики подпора, устройства контроля сбегания ленты, реле контроля скорости (РКС);

- на нориях участка хранения и сушки зерна ООО «Сиб-регион» не установлены взрыворазрядители;

- не проведена аттестация: по общим требованиям промышленной безопасности специалистов и обслуживающего персонала ООО «Сиб-регион»;

- отсутствуют должностные инструкции на ответственных специалистов и производственные инструкции на обслуживающий персонал ООО «Сиб-регион».

- отсутствуют (не разработано) положение о производственном контроле ООО «Сиб-регион».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г. требованиями промышленной безопасности являются: условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с частью 6 статьи 7 федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 2,10 Правил применения технических устройств на опасныхпроизводственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. №1540 технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, должны использоваться с соблюдением всех условий и требований безопасной эксплуатации, указанных в технической документации заводов-изготовителей.

Эксплуатация технических устройств, не имеющих разрешений на применение на опасных производственных объектах, не оснащенных средствами взрыво защиты и взрыво предупреждения, с нарушениями требований промышленной безопасности может привести к выходу из строя технических устройств, а именно к деформации, частичному повреждению или полному разрушению корпуса оборудования с выбросом взрывоопасной пыли и продуктов взрывного горения в производственное помещение и созданию неконтролируемой аварийной ситуации - вспышке, взрыву или серии взрывов, а значит, создает угрозу жизни и здоровью персоналу объектов.

В судебном заседании представитель ООО «Сиб-регион», вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанные в административном протоколе правонарушения устраняются.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему. При проведении административного расследования в части эксплуатации опасных производственных объектов, ДД.ММ.ГГГГ года у ООО «Сиб-регион», выявлены вышеперечисленные нарушения требования промышленной безопасности

Выявленные нарушения промышленной безопасности перечислены в протоколе №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, замечаний по которому от представителя ООО «Сиб-регион» не поступило.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что действия ООО «Сиб-регион» необходимо квалифицировать ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Назначая наказание, суд принимает во внимание нижеследующие обстоятельства.

Признание вины ООО «Сиб-регион» является смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности.

Санкция данной статьи предусматривает административное приостановление деятельности которое заключается во временном прекращении деятельности, лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность, деятельность без образования юридического лица, юридических лиц. Административное приостановление деятельности предприятия применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей.

Данные нарушения создают угрозу для жизни работников ООО «Сиб-регион» в связи с возможностью возгорания и взрыва, в связи с возможностью разрушения строительных контсрукций с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам, в связи с возможностью проскальзывания норийной ленты относительно натяжного барабана с последующим загоранием норийной ленты и при взрывоопасной концетнтрации пылевоздушной смеси, возникновению первичного взрыва и последующем разрушении корпуса нории, и дальнейшем выходом поражающих частиц горящей пылевоздушной смеси в рабочую зону с причинением вреда здоровью и жизни людей, вплоть до причинения смерти работникам.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, что выявленные нарушения требований создают угрозу жизни и здоровья людей, работающим на данном предприятии, а именно на участке хранения и сушки зерна, складов бестарного напольного хранения зерна.

Суд считает, что с целью устранения выявленных нарушений в целях обеспечения безопасности людей, с учетом исправленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, ООО «Сиб-регион» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность производственных объектов ООО «Сиб-регион» - участка хранения и сушки зерна, складов бестарного напольного хранения зерна должно быть приостановлена на 30 суток. Суд считает, это разумный срок для устранения выявленных у него и не устраненных до настоящего времени нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 2.9, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сиб-регион», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности объектов Общества с ограниченной ответственностью «Сиб-регион»(ИНН №) сроком на 30 суток: участка хранения и сушки зерна, складов бестарного напольного хранения зерна, расположенной по адресу: ул.<адрес> д.№, <адрес>, Коченевского района, Новосибирской области, №.

Приостановить деятельность объектов Общества с ограниченной ответственностью «Сиб-регион» сроком на 30 суток: участка хранения и сушки зерна, складов бестарного напольного хранения зерна, начиная с 21 июня 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток.

Судья: Н.П.Слыш