Решение № 2-1175/2019 2-1175/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1175/2019

дело № 2-1175/2019

УИД 16RS0044-01-2019-001163-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахатова Г.З.,

с участием истцов ФИО3, ФИО4, представителя истца ФИО6 ФИО7,

представителя ответчика – исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО8,

третьих лиц ФИО14, ФИО15, ФИО13, представителя третьего лица ФИО13 ФИО9,,

представитель государственного органа – Управления Росреестра по <адрес> ФИО10,

специалиста отдела архитектуры и градостроительства Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО11,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 и ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан и отделу архитектуры и градостроительства Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 и ФИО2 обратились в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан и отделу архитектуры и градостроительства Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения – <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 68,7 кв.м., жилой 35,5 кв.м., признании за истцами права собственности на ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками указанной квартиры. С целью улучшения жилищных условий истцами была осуществлена реконструкция квартиры, а именно, вместо холодной веранды под литерой А, возведен пристрой под литерой А3, который состоит из санузла, площадью 2,6 кв.м. и прихожей, площадью 7,6 кв.м., в результате чего общая площадь квартиры изменилась и стала составлять общая 68,7 кв.м., жилая 35,5 кв.м. Заключениями компетентных органов строение под литерой А3 в целом, соответствует требованиям действующего законодательства, не является самовольной постройкой и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа ответчиков исключен отдела архитектуры и градостроительства Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Истец ФИО3, его представитель, истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что придомовая территория является объектом общего пользования, фактически какого-либо строительства ими не производилось, они лишь обшили холодную веранду.

Представитель ответчика – исполнительный комитет муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным, земельный участок принадлежит собственниками многоквартирного жилого дома, согласия таковых на реконструкцию жилого дома не имеется.

Третье лицо ФИО13, его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились и пояснили, что решение о согласовании переустройства и перепланировки помещения выдано для подключения к сети газораспределения.

Третье лицо ФИО14 и ФИО15 в судебном заседании против исковых требований не возражали, указав, что пристрой к <адрес> им мешает.

Специалист отдела архитектуры и градостроительства Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании указал, что спорный пристрой возведен без разрешительной документации, в нарушение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Представитель государственного органа – Управления Росреестра по <адрес>, привлеченный для участия в деле в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании дал заключение о необходимости отказа в удовлетворении исковых требования, указала, что в отношении ФИО14 и ФИО4 проводились внеплановые выездные проверки на обнаружение признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации. Указанным лицам выданы предписания об устранения нарушения земельного законодательства, вынесены постановления о назначении административного наказания по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение государственного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частями 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положений частей 1, 2, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 4 частью 1статьи 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения – <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м., на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, определения Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и решения Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права.

В целях улучшения жилищных условий истцами в квартире была произведена реконструкция, а именно, возведен пристрой под литерой А3, в результате чего общая площадь квартиры изменилась и стала составлять общая 68,7 кв.м., жилая 35,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения – квартиры, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и проектом перепланировки, строительства пристроя к квартире, изготовленным АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан».

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Чистопольского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» по результатам визуального обследования квартире установлено, что работы по строительству пристроя, перепланировки <адрес> жилом доме выполнены в соответствии с требованиями СНиП «Жилые здания», несущие конструкции не затронуты, конструкции и другие характеристики надежности и безопасности не нарушены, целостность несущих конструкций соблюдена и обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию жилого помещения.

Согласно техническому паспорту здания (строения), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорная <адрес> имеет площадь 58,5 кв.м., сведений о внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного выше многоквартирного дома в техническом паспорте не имеется.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что земельный участок под многоквартирным жилым домом №а, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирный жилой дом, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 16:54:020103:409, правообладателями данного земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Истцами согласие всех собственников представлено не было.

Представленное, в ходе рассмотрения дела, решение о согласии переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданное исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан судом во внимание не принимается, поскольку данное разрешение было выдано на подключение объектов к сети газораспределения и к реконструкции жилого помещения – возведения пристроя под литерой А3, не относится.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 Межмуниципальным отделом по Алексеевскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

Ссылка истцов на наличие заключения АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» является несостоятельной, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным, тогда как заключение подготовлено со ссылкой на нормы СНиП 31-02-2001 относящиеся к домам жилым одноквартирным. Следовательно, доказательств того, что спорный пристрой соответствует установленным требованиям законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцами самовольно была осуществлена реконструкция квартира, с возведением пристроя на первом этаже многоквартирного дома на самовольно захваченном земельном участке, без согласования компетентных органов и разрешения собственников квартир многоквартирного дома, суд считает в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 и ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: