Постановление № 5-49/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-49/2017

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новозыбков 03 мая 2017 года

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Мотырева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица -Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга», имеющего юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

05.04.2017 года в 13 часов 00 минут территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах Брянской области проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад «Радуга», расположенный по адресу: <адрес>

По результатам проверки в деятельности МБДОУ «Детский сад «Радуга» выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно в буфетной и туалетной подготовительной группы поверхности стен не соответствуют гигиеническим требованиям и имеют значительные дефекты: трещины на стенах, отслоение краски, сколы на штукатурке, облицовочная плитка практически вся отвалилась, а на оставшейся имеются сколы, трещины и т. п.), что делает не доступным проведение влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, соблюдение противоэпидемического режима; в туалетной на полу имеются дефекты внутренней отделки: облицовочная плитка на полу местами не закреплена, шатается, имеет неровности, вследствие постоянного подклеивания старой плитки. Дефекты внутренней отделки стен в буфетной и в туалетной, пола в туалетной подготовительной группы не позволяют качественно провести уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, которая должна производится ежедневно не менее 2 раз в день.

На момент проверки в детском саду неблагоприятная эпидемиологическая ситуация (карантин по ветряной оспе), в целях предупреждения распространения инфекции проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия (дополнительные проветривания, усиленный режим уборок с применением дезинфицирующих средств), а указанные дефекты в отделке не позволяют качественно выполнять противоэпидемические мероприятия в подготовительной группе, что при определенных условиях может способствовать увеличению случаев заболеваемости детей и работающих сотрудников инфекционными заболеваниями.

В судебном заседании законный представитель юридического лица заведующая МБДОУ «Детский сад «Радуга» - ФИО1, обстоятельств нарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, вину юридического лица признала.

Должностное лицо территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах Брянской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав предоставленные материалы, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно ч. 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Из содержания п. 5.1СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями от 27.08.2015 года) следует, что стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 5.2СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями от 27.08.2015 года) стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 5.5СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями от 27.08.2015 года) для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом с применением дезинфицирующих растворов.

В соответствии с п. 17.1СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями от 27.08.2015 года) все помещения убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полов у плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели, жесткую мебель).

В соответствии с п. 17.7, 17.8СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями от 27.08.2015 года) при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательных организациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции, проводятся дополнительные мероприятия в соответствиями с требованиями санитарных правил.

При регистрации случаев инфекционных заболеваний проводятся противоэпидемические мероприятия персоналом дошкольной образовательной организации.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки, осуществленной на основании соответствующего распоряжения в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Радуга», выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 5.1, 5.2, 17.1, 5.5, 17.7, 17.8 СанПиН 2.4.1.3049-13, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №78 от 05 апреля 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, согласно которым в подготовительной группе в буфетной и туалетной поверхности стен не соответствуют гигиеническим требованиям и имеют значительные дефекты: трещины на стенах, отслоение краски, сколы на штукатурке, облицовочная плитка практически вся отвалилась, а на оставшейся имеются сколы, трещины и т. п.), что делает не доступным проведение влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, соблюдение противоэпидемического режима; в туалетной на полу имеются дефекты внутренней отделки: облицовочная плитка на полу местами не закреплена, шатается, имеет неровности, вследствие постоянного подклеивания старой плитки; пояснениями законного представителя юридического лица, не отрицавшего наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований в соответствующих помещениях.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона. Приведенные доказательства признаются достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Считая, что у привлекаемого к административной ответственности юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, судья, руководствуясь частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, признает юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины.

Вместе с тем, поскольку допущенные МБДОУ «Детский сад «Радуга» нарушения санитарных и гигиенических правил создают угрозу увеличения случаев возникновения и распространения вспышек инфекционных заболеваний детей и работающих там сотрудников, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности буфетной и туалетной подготовительной группы Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга» по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, то есть с 05 апреля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней, с момента получения копии постановления.

Судья О.В. Мотырева