Решение № 2-4111/2019 2-4111/2019~М-4280/2019 М-4280/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-4111/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар 05 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Хазикова А.А.,

при секретаре Тхагапсо А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании заключить отдельный договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и определения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заключить с ФИО1 отдельный договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и членами ее семьи: ФИО3 и несовершеннолетней ФИО8 признано право пользования по договору социального найма освободившимся жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Указывает, что ею фактически исполнено решение суда, она за свой счет сделала ремонт и вселилась в указанные помещения квартиры, которые были переданы ей в пользование. В последующем она обратилась в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар (далее – Управление) с заявлением о заключении с ней, как нанимателем, договора социального найма на помещения, освободившиеся после смерти нанимателя ФИО9 Управление письмом сообщило о невозможности исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в нем не указаны помещения в <адрес>, переданные ей в пользование. Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено решение от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО1 повторно обратилась в Управление с заявлением о заключении с ней договора социального найма на <адрес>. Однако, ей было отказано в заключении договора социального найма на помещения, поскольку администрация муниципального образования <адрес> не имеет законных оснований для заключения отдельного договора социального найма на помещения: № – жилая комната площадью 12,4 кв.м., № – кладовая площадью 1,0 кв.м., № – коридор площадью 5,7 кв.м., № – жилая комната площадью 12,2 кв.м., всего общей площадью 31,3 кв.м. в <адрес><адрес>. Считает, что неисполнение административным ответчиком вступивших в законную силу судебных актов нарушает ее права и членов ее семьи.

Просит признать незаконным бездействие управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и определения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением; обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 отдельный договор социального найма жилого помещения: № – жилая комната площадью 12,4 кв.м., № – кладовая площадью 1,0 кв.м., № – коридор площадью 5,7 кв.м., № – жилая комната площадью 12,2 кв.м., всего общей площадью 31,3 кв.м. в <адрес> по ул. 2-й <адрес>, указав членами семьи нанимателя дочь – ФИО2, мать – ФИО3

На основании ст. 43 КАС РФ по ходатайству представителя ФИО5 произведена замена ненадлежащего административного ответчика, исключено из числа административных ответчиков управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар и привлечена к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика администрация муниципального образования г. Краснодар.

С учетом изменения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым истец и ее представитель отказались от требований о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования г. Краснодар, по ходатайству представителя администрации муниципального образования г. Краснодар произведен переход из административного дела в гражданское дело.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО13 поддержали доводы, изложенные в уточненных исковых требованиях, и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО7 полагала исковые требования ФИО1 обоснованными и просила их удовлетворить.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО11, ФИО12 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст. ст. 113-118 ГПК РФ заблаговременно путем направления судебных повесток заказными письмами, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений, а также на официальном сайте Октябрьского районного суда города Краснодара, в адрес суда поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить исковые требования ФИО1 (л.д. 105-112, 129-131).

Третье лицо несовершеннолетняя ФИО2 в зал судебного заседания не явились, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала (л.д. 110).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является нанимателем <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и членами ее семьи: ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2 признано право пользования по договору социального найма освободившимся жилым помещением площадью 31,3 кв.м., в том числе жилой площадью 12,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 6-12).

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 13-15).

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО1 и членами ее семьи несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 признано право пользования по договору социального найма освободившимися помещениями: № – жилая комната, площадью 12,4 кв.м., № – кладовая, площадью 1,0 кв.м., № – коридор, площадью 5,7 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,2 кв.м., всего общей площадью 31,3 кв.м. в <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения (л.д. 18-19).

Письмом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма на помещения: № – жилая комната площадью 12,4 кв.м., № кладовая площадью 1,0 кв.м., № – коридор площадью 5,7 кв.м., № – жилая комната площадью 12,2 кв.м., всего общей площадью 31,3 кв.м. в <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказано (л.д. 20-23).

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно с ч. 2 ст. 61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как следует из ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Суд принимает во внимание решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу, о том, что за ФИО1 и членами ее семьи несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 признано право пользования по договору социального найма освободившимися после смерти нанимателя ФИО9 помещениями: № – жилая комната, площадью 12,4 кв.м., № – кладовая, площадью 1,0 кв.м., № – коридор, площадью 5,7 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,2 кв.м., всего общей площадью 31,3 кв.м. в <адрес> по <адрес>, <адрес>.

На основании изложенного, поскольку истец постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, фактически проживает в данном жилом помещении и данное жилое помещение в соответствии с условиями ст. 62 ЖК РФ может являться предметом договора социального найма, несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, и поскольку администрацией муниципального образования город Краснодар не оспаривается правомерность вселения истца в данную квартиру, то, следовательно, правоотношения сторон по владению и пользованию предоставленным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, должны регулироваться договором социального найма и нормами права, его регламентирующими. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании заключить отдельный договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципальное образование города Краснодар заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения: № – жилая комната площадью 12,4 кв.м., № – кладовая площадью 1,0 кв.м., № – коридор площадью 5,7 кв.м., № – жилая комната площадью 12,2 кв.м., всего общей площадью 31,3 кв.м. в <адрес>, <адрес>, указав членами семьи нанимателя дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Хазиков

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.12.2019.