Решение № 12-55/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-55/2017

Дело № 12-55/17г.


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 22 сентября 2017 года

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кемеровской региональной общественной организации защиты природных богатств «Наша Земля» на постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ......

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... КРОО «Наша Земля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Считая назначенное данным постановлением от ..... наказание несправедливым, а также считая постановление незаконным и необоснованным, КРОО «Наша Земля» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ...... и производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ КРОО «Наша Земля» имеет организационно-правовую форму «общественная организация» и была создана ...... В январе 2017г. документы на вновь созданную организацию КРОО «Наша Земля» были получены представителем, что подтверждается записью в журнале выдачи документов Управления Министерства юстиции РФ по ..... по указанному адресу. Таким образом, в 2016г. КРОО «Наша Земля» не осуществляло деятельности, в том числе не получало денежных средств и иного имущества в целях их расходования или использования, о чем был размещен отчет за 2016г. на портале Минюста РФ ...... В связи с чем, данное правонарушение может быть признано малозначительным. Кроме того, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек ......, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об АП, в том числе, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязанность суда при рассмотрении жалобы проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, а так же заслушать объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и заинтересованных в деле лиц.

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ....., ....., 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, послужило непредставление КРОО «Наша земля» отчета по форме № ..... в срок до .....

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, составляет три месяца.

То есть, на момент вынесения мировым судьей постановления в отношении КРОО «Наша земля» ..... срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, вынесенное в отношении КРОО «Наша земля» является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении КРОО «Наша земля» - прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Кемеровской региональной общественной организации защиты природных богатств «Наша Земля» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, вынесенное в отношении Кемеровской региональной общественной организации защиты природных богатств «Наша Земля» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Кемеровской региональной общественной организации защиты природных богатств «Наша Земля» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: ФИО1