Решение № 2-1066/2017 2-1066/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1066/2017

Дело № 2-1066/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 17 ноября 2017 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование иска следующее. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 969 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок располагается в зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. В начале 2017 года на указанном земельном участке истец закончил строительство двухэтажного жилого дома площадью 93,9 кв.м, который был возведен без получения необходимого разрешения на строительство. 30.08.2017г. администрацией Суздальского района ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем зарегистрировать право собственности на данный жилой дом не представляется возможным. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, её сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 93,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовал право на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве представитель ответчика ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 969 кв.м, по адресу: <...>, МО <...>), <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2017г.

ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <...>, возведен жилой дом, который в соответствии с техническим планом здания от 12.05.2017г., составленным ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии», имеет площадь 93,9 кв.м, в том числе жилую площадь 40,5 кв.м, подсобную площадь 53,4 кв.м, строительство объекта недвижимости завершено в 2017 году.

30.08.2017г. администрацией Суздальского района Владимирской области истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в связи с тем, что в соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствуют необходимые документы для получения разрешения на ввод: градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка, а также не представлено разрешение на строительство.

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации Суздальского района Владимирской области от 11.10.2017г. следует, что земельный участок с кадастровым номером ### образован путем раздела земельного участка, расположенного на <...> земельный участок не имеет подъезда с <...>, фактически расположен на расстоянии 150 м от улицы. Учитывая местоположение границ земельных участков, которые расположены по <...>, в том числе образованных путем раздела, расстояние между ними от 3 до 7 м, формирование улицы без изъятия земельных участков из частной собственности не представляется возможным. Учитывая, что участки граничат с полевыми земельными участками для выращивания сельскохозяйственных культур, формирование улично-дорожной сети в данной ситуации возможно только после смены территориальной зоны СХ - зона сельскохозяйственного назначения в черте населенного пункта на зону Ж-1 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Установление красных линий и линий застройки возможно только для застроенных и подлежащих застройке территориях, при утверждении проекта планировки территории. При отсутствии проектов планировки и межевания территории у администрации Суздальского района невозможно указать необходимые сведения в градостроительном плане земельного участка

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение государственного унитарного предприятия Владимирской области «Областное проектно-изыскательное архитектурно-планировочное бюро», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером ###, и построенный на нем жилой дом по адресу: <...> согласно Генерального плана и Правилам землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское расположены в зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Объект завершенного строительства: жилой дом по адресу: <...>, расположен на расстоянии 11 м до красной линии улицы, расстояние до смежных земельных участков составляет 5 м и 14 м, 15 м, из чего следует, что градостроительные нормы при строительстве жилого дома не были нарушены. В графическую часть данного заключения входит схема расположения дома на земельном участке, градостроительный план земельного участка.

Суд полагает, что обстоятельства, указанные в письме отдела архитектуры и строительства от 11.10.2017г., не являются основанием для ограничения права истца на использование принадлежащего ему земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, его разрешенное использование допускает возведение на нем жилого дома, при этом жилой дом находится в границах земельного участка, его строительство произведено с соблюдением строительных норм и правил, признание за истцом права собственности на возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; доказательств обратного суду не представлено, в связи с этим исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 93,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2017г.