Решение № 2-656/2019 2-656/2019~М-653/2019 М-653/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-656/2019

дело 2-656/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани 10 июля 2019 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе судьи Тараненко И.С.,

с участием помощника прокурора Марковской Г.Н., ответчика ФИО1,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о проведении специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой по информации ГКУ «Центр занятости населения Славянского района» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда работников, а также не создана и не внедрена система управления охраной труда в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». Согласно пояснениям ответчика специальную оценку труда она не проводила, т.к. не знала о её необходимости. Не исполнение требований действующего законодательства в части отсутствия специальной оценки условий труда рабочего места является незаконным и влечет за собой нарушение прав работников, количество которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП ФИО1, осуществляющую деятельность по адресу: <...>, ИНН <...>, в целях устранения нарушений трудового законодательства, провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании помощник прокурора Марковская Г.Н. просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой по информации ГКУ «Центр занятости населения Славянского района» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <...>.

В соответствии с требованиями ст. 216 Трудового кодекса РФ в целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Законом Краснодарского края от 03.06.1998 N 133-КЗ «Об охране труда» в ст. 7.1. установлено, что мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае проводится в целях комплексной оценки ситуации в сфере охраны труда в Краснодарском крае, осуществления прогнозирования развития важнейших процессов в сфере охраны труда, представления сведений для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда, который организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях в соответствии с законодательством Краснодарского края.

Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 №1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» установлено, что работодатели обязаны предоставлять информацию о состоянии условий охраны труда ежеквартально в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлены обязанности работодателя в области охраны труда, в том числе создание и функционирование системы управления охраной труда, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить про ведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ установлено, что система управления охраной труда, это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также -вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В ходе проверки, проведённой Славянской межрайонной прокуратурой, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований не проведена специальная оценка условий труда работников, а также не создана и не внедрена система управления охраной труда в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Согласно письменным пояснениям ФИО1 от 10.06.2019, специальную оценку труда она не проводила, потому что не знала о её необходимости.

Учитывая, что неисполнение требований действующего законодательства в части отсутствия специальной оценки условий труда рабочего места влечет за собой нарушение прав работников, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Славянским межрайонным прокурором требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о проведении специальной оценки условий труда – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по адресу: <...>, ИНН <...>, в целях устранения нарушений трудового законодательства, провести специальную оценку условий труда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Славянский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Копия верна:

Согласовано: судья Тараненко И.С.