Решение № 2-2007/2017 2-2007/2017~М-1226/2017 М-1226/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-2007/2017

Дело № 2-2007/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Чернышовой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области о признании имущества бесхозяйным, заинтересованные лица: МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское», ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Ростовской области обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, заинтересованные лица: МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское», ФИО1 В обоснование заявленных требований указало, что в комнате хранения оружия МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское», хранится охотничье <данные изъяты> из числа изъятого, на основании ст. 27 Федерального закона от <дата> N 150-ФЗ “Об оружии” и имеющее признаки бесхозяйственного.

Указанное имущество имеет режим бесхозяйной вещи и находится на ответственном хранении в МУ МВД России по <адрес> «Новочеркасское».

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

Заявитель просил суд признать бесхозяйным движимое имущество: <данные изъяты>; признать право собственности РФ на данное имущество.

В судебное заседание представитель ТУ Росимущества в Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание представитель МУ МВД России “Новочеркасское”, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. До начала судебного заседания представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился. Неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства, подтвержденному адресными справками УВМ ГУ МУ МВД России по Ростовской области, отдела по вопросам миграции МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское». Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела - есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав выступление представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу п. 3. ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3. ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что гладкоствольное <данные изъяты> зарегистрировано за ФИО1, <дата> года рождения.

Согласно данным ОСК, ФИО1, <дата> года рождения, находится в федеральном розыске с <дата> по настоящее время за совершенное преступление.

В соответствии с протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от <дата>, <данные изъяты> было изъято на основании заявления ФИО2 для дальнейшего хранения в МУ МВД России «Новочеркасское»

Согласно рапорта старшего специалиста ГТО МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское» ФИО3 от <дата>, справке начальника отделения Управления ФИО4 по Ростовской области ФИО5 от <дата>, в комнате хранения оружия МУ МВД России по <адрес> «Новочеркасское» более одного года хранится гладкоствольное <данные изъяты>, изъятое у ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежащее ее сыну ФИО1, <дата> года рождения, находящегося в федеральном розыске с <дата>.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - ФЗ «Об оружии») и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Согласно ст. 20 ФЗ «Об оружии», дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом, выдавшими им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, - органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «Об оружии», изъятие оружия и патронов к нему производится, в том числе, в случае смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (ст. 27 ФЗ «Об оружии»).

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Из пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, следует, что с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного Приказом Росимущества от <дата> № Территориальное управление Росимущества в <адрес> уполномочено обращаться с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

Оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, требует от федерального законодательства установления механизма их защиты в рамках особого правового режима оборота оружия.

Согласно ст. 22 Закона «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, оружие постоянно должно храниться в условиях, обеспечивающих состояние защищённости объекта от противоправных посягательств и отсутствия недопустимого риска причинения вреда.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об оружии», продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии.

Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Как следует из положений ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Изъятые или конфискованное гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (ст. 27 ФЗ «Об оружии).

В п. 10 Постановления Правительства РФ от <дата> №, утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ. В этот перечень входит Министерство внутренних дел РФ. Кроме того в п.9 этого же Постановления указано, что юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, анализируя обстоятельства дела, суд признает, что в настоящее время местонахождение собственника гладкоствольного ружья <данные изъяты>, неизвестно, при этом на протяжении длительного периода о своих правах на данное оружие никто не заявил, следовательно, заинтересованные лица отказались от права собственности на данное оружие.

При таком положении, учитывая, что обращение <данные изъяты> в собственность Российской Федерации не противоречит требованиям действующего законодательства, суд находит, что требование, заявленное Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Государственным имуществом, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198, 264 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области о признании имущества бесхозяйным, заинтересованные лица: МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское», ФИО1 - удовлетворить.

Признать бесхозяйным гладкоствольное охотничье ружье <данные изъяты>

Признать бесхозяйным гладкоствольное охотничье ружье <данные изъяты>

Признать право собственности Российской Федерации на <данные изъяты>

Признать право собственности Российской Федерации на <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья О.А. Власова