Постановление № 5-412/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-412/2018

5-412/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В.,(<...>)

рассмотрев 05 июня 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

в отношении гражданина ФИО1 Мохаммад, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО2, инспектора отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

04.06.2018г. в 15 час. 00 мин. при проверки документов по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, положений ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.9, 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» гражданином ФИО1 Мохаммад, которым нарушен режим пребывания, выразившейся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

ФИО2 пояснил, что приехал в Россию 10.07.2017. В <адрес> у него проживают двое сыновей: А., ДД.ММ.ГГГГ и К., ДД.ММ.ГГГГ, а также его бывшая жена Г., ДД.ММ.ГГГГ. Дети и бывшая жена являются гражданами РФ. На территории РФ он проживал согласно вида на жительство. 19.03.2018 у него украли документы: паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство, разрешение на работу, а также документы его знакомого, гражданина Афганистана С.. 30.04.2018 он и его знакомый написали заявление о пропаже документов в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга. Однако документов не нашли до настоящего времени. 28.03.2018 закончился срок действия его вида на жительство в РФ и паспорта гражданина республики Афганистан. Срок действия вида на жительство в РФ он не смог продлить, так как закончился срок действия паспорта, а оформить новый в посольстве республики Афганистан в г.Москве он не смог, так как отсутствует свидетельство о рождении. В г.Белгород он приехал 02.06.2018 со знакомым С., для его лечения. Вину признал, просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения, т.к. на его иждивении двое несовершеннолетних детей.

ФИО3 считает, что вина ФИО2 доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО2 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно представленным сведениям, срок действия визы ФИО2 действовал на период с 01.04.2009 по 28.03.2018.

В связи с тем, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, совершенное им подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО2 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

ФИО2 является гражданином Афганистана, состоял в браке с гражданкой РФ Г.., имеет двое несовершеннолетних детей: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного места работы на территории РФ не имеет, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, позиции представителя административного органа, судья приходит к выводу о возможности применения к ФИО2 такого вида наказания как административный штраф без выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ОКТМО 14701000, КПП 312301001, УИН №

Код бюджетной классификации 188 116 400 000 160 201 40

Штраф по делу об административном правонарушении

р/ с <***> БИК 041403001 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской обл. ИНН <***> УФК по Белгородской области (отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду, <...>).

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.