Решение № 2-4576/2017 2-4576/2017~М-4450/2017 М-4450/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4576/2017

Дело № 2-4576/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о назначении пенсии по старости с момента обращения за ее назначением. В обоснование своих требований ФИО1 указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ей не были своеврменно даны разъяснения о необходимости представления дополнительных доказательств, в последующем учреждением необоснованно было отказано в назначении пенсии ввиду того, что в представленной ею трудовой книжке имела места ошибка в написании ее имени. Полагает, что пенсия должна быть назначена с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента вступления в законную силу решения об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска ФИО2 исковые требования не признала, указав, что в связи с с тем, что в представленной истцом трудовой книжке имела места ошибка в написании имени ФИО1, то истцу необходимо было представить дополнительные документы об устранении этих противоречий, что не было выполнено в течении 3 месяцев и явилось основанием для отказа в назначении пенсии.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.1-3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие продолжительности стажа, необходимого для назначения пенсии, поскольку не была установлена принадлежность представленной ею трудовой книжки.

По истечении трех месяцев решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового (общего трудового) стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 6,6, со ссылкой на отсутствие возможности для включения периодов работы по представленной ею трудовой книжке ввиду невозможности установления ее принадлежности. На момент обращения общая продолжительность страхового (общего трудового) стажа составила <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки №. Обращение в суд об установлении факта принадлежности трудовой книжки имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась за назначением страховой пенсии по старости, представив копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении в законную силу об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки.

Решением ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 кв. 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как пояснила ФИО1 к, ранее она не предпринимала действий по установлению факта принадлежности ей правоустанавливающего документа – трудовой книжки, поскольку работниками учркеждения пенсионного обеспечения ей не были даны разъяснения относительно необходимости представления дополнительных документов при первоночальном обращении с заявлением, ей были даны соответствующие разъяснения при повтороном обращении в учреждение пенсионого обеспечения на приеме у заместителя руководителя учреждения.

Учреждением пенсионного обеспечения не представлено доказательств того, что при приеме и регистрации заявления о назначении пенсии истцу ФИО1 к. было предложено представить в установленый срок документы, надлежащим образом подтверждающие стаж ее работы.

Таким образом, в установленный трехмесячный срок истец не представила документы, подтверждающие ее стаж работы, в связи с тем при обращении за назначением пенсии ей не было предложено в установленном порядке представить такие документы.

При таком положении, с учетом того, что при первоначальном обращении истец не располагала необходимыми сведениями о необходтимости представления дополнительных документов, подтверждающих ее право на пенсию, суд приходит к выводу, что у истца не было достаточного времени для представления необходимых документов для назначения пенсии, в том числе документов, которы емогли быть получены путем установления факта принадлежности трудовой книжки, подтверждающей ее стаж.

Указанное обстоятельство, объективно препятствовало истцу представить в установленный трехмесячный срок дополнительные документы.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска об отказе в назначении пенсии от 13 июля 2017 года было вынесено необоснованно, поскольку ответчиком не были выполнены требования действующего пенсионного законодательства РФ.

На основании изложенного требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска назначить страховую пенсию по старости (произвести ее перерасчет) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий К.М.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года