Постановление № 5-269/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-269/2021

Дело {Номер}

({Номер})


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Сапожников А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ((Данные деперсонифицированы)),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:

{Дата}, в 23 часа 30 минут, в помещении бара – кальянной «(Данные деперсонифицированы)» по {Адрес}, ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Кировской области, а именно: организовал и осуществлял деятельность в баре - кальянной «(Данные деперсонифицированы)», оказывая услуги после 23.00 часов с очным присутствием граждан и предоставляя посетителям услугу по организации курения кальянов в нарушение требований Указа Президента РФ от {Дата} {Номер}, Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер}, Указа Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер}; п.п. 1.2.2, п.п. 1.2.2.1 п.1,п.п. 1.2.3, п.п.1.2.3.5.2 п.1, п.п. 1.3.1 п.1, Постановления Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П (в редакции от {Дата} {Номер}-П). В действиях ИП ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

По указанному факту {Дата} должностным лицом в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №{Адрес}. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от {Дата} №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Президента РФ от {Дата} {Номер} определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер} в Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на территории Кировской области установлены ограничительные мероприятия (карантин).

Подпунктом 1.2.2.1. п.1 Постановления Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», запрещено курение кальянов, трубок в организациях, оказывающих услуги для организации процесса курения кальянов, трубок, а также в ресторанах, барах, кафе и на иных предприятиях (объектах) общественного питания, а также в организациях, оказывающих услуги досуга и (или) развлечений.

По итогам рассмотрения дела прихожу к выводу, что из объема вмененных ИП ФИО1 нарушений подлежит исключению указание на нарушение п.п.1.2.3.5.2 п. 1 Постановления Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-п, а именно: «оказывая услуги после 23.00 час.», поскольку из данного нормативного акта пункт 1.2.3.5.2. исключён Постановление Правительства Кировской области от {Дата} N 55-П.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 не выполнил указанные требования, а именно: организовал и осуществил деятельность в баре - кальянной «(Данные деперсонифицированы)» с очным присутствием граждан, и предоставлял посетителям услугу по организации курения кальянов.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №{Адрес} от {Дата}, рапортами сотрудников полиции ФИО3 и ФИО8, протоколом осмотра места помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от {Дата}, объяснением ФИО1, объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; выпиской из ЕГРИП от {Дата}, и иными письменными материалами дела.

Данные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

То обстоятельство, что с {Дата} он снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не влияет на квалификацию деяния, поскольку оно совершено в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от {Дата} N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), пренебрежительного отношения общества к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, принимая во внимание разъяснения, данные в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) {Номер}» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ {Дата}), прихожу к выводу, что за совершение указанного правонарушения ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Ю.Сапожников

Постановление16.03.2021