Решение № 7А-366/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 7А-366/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Булгакова Ю.С. Дело № 7А-366/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре Овсепян Л.Т. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 Варфоломеева А.Е. на решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 августа 2017 года, которым постановление врио начальника ОВМ МО МВД России «Светлогорский» А. от 11 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменено: в постановлении указано имя «Хукиматилло» вместо «Хукматилло»; дата Постановления Правительства РФ № 470 «04 июля 1992 года» вместо «18 сентября 2012 года». В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Варфоломеева А.Е. - без удовлетворения.

Выслушав объяснения защитника ФИО1 Варфоломеева А.Е., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОВМ МО МВД России «Светлогорский» А. от 11 апреля 2017 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 10 апреля 2017 года в 11 часов он находился в пос. Донское-Бакалино в зоне с регламентированным посещением для иностранных граждан (на основании Постановления Правительства РФ № 470 от 18 сентября 2012 года) без соответствующих документов (разрешения ФСБ).

Защитник ФИО1 Варфоломеев А.Е. обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, просил его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, судья Светлогорского городского суда Калининградской области постановил изложенное выше решение.

В жалобе на указанное решение защитник ФИО1 Варфоломеев А.Е. считает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению, излагая аналогичные доводы.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, нахожу его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Соглашаясь с выводами должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья исходил из того, что 10 апреля 2017 года в 11 часов он находился без разрешения уполномоченного органа в пос. Донское-Бакалино, который в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992 года, относится к территории с регламентированным посещением иностранными гражданами.

Доводы о том, что ФИО1 находился в с/т Шторм судья нашел опровергающимися сведениями протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2017 года.

Вместе с тем, с такими суждениями нельзя согласиться в силу следующего.

Из первого листа протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2017 года, составленного в отношении ФИО1, следует, что он находился в пос. Донское-Бакалино. Подписи ФИО1 данный лист протокола не содержит.

Защитником представлена копия первого листа того же протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2017 года, с которым был ознакомлен ФИО1, из содержания которого следует, что ФИО1 10 апреля 2017 года в 11 часов был выявлен в пос. Донское СНТ «Шторм».

Приведенные обстоятельства вызывают неустранимые сомнения в том, что ФИО1 10 апреля 2017 года в 11 часов находился на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами, за что он постановлением должностного лица привлечен к административной ответственности.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не доказана, постановление врио начальника ОВМ МО МВД России «Светлогорский» А. от 11 апреля 2017 года и решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 августа 2017 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОВМ МО МВД России «Светлогорский» А. от 11 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 августа 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Калининградского областного суда Е.А. Кулешова