Решение № 2А-474/2021 2А-474/2021~М-436/2021 М-436/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-474/2021

дело №2а-474/2021

26RS0026-01-2021-000865-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 08 июня 2021 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Шейкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, до ареста зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. осужден приговором Кировского районного суда Ставропольского края по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 68 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ.. На основании п. «в» ч.3-1 ст.72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2018г. №186) время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день за один день отбытия наказания, отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет, характеризуется положительно. По приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности К. не явилась, представила заявление о рассмотрении административного искового заявление в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

Осужденный ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен заблаговременно и надлежаще, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, представил заявление, согласно которому, он возражает против установления ему административного надзора, поскольку ему ДД.ММ.ГГГГ Нефтекумским районным судом уже был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ., которым он осужден по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 68 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

По состоянию на 08.06.2021г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 12 дней.

Как следует из сведений информационного центра ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Ставропольскому краю, решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ), который был снят, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, обязанности осужденных установленные УИК РФ выполняет, взысканий и поощрений не имеет.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 24.08.2020г., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Лечится добросовестно, амбулаторно, обследуется сравнительно регулярно. В настоящее время состояние больного удовлетворительное, стабильное. Микобактерии туберкулеза с мокротой в настоящее время не выделяет. Инвалидом не является, признаков инвалидности нет, ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ., где при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. имеет судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 86 части 3 пункта "г" УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в: <адрес>

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО1 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин