Решение № 2-4585/2019 2-4585/2019~М-4437/2019 М-4437/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2-4585/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) секретарем – ФИО1,

с участием прокурора - ФИО5,

истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об обязании осуществить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с заявлением к ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК, в котором просил:

- установить факт начисления заработной платы ФИО2 в период трудовой деятельности в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ - в рублях;

- установить факт начисления заработной платы ФИО2 в период трудовой деятельности в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах;

- установить факт начисления заработной платы ФИО2 в период трудовой деятельности в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ - в украинских гривнах. Обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учетом архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии.

В судебном заседании прокурор ФИО5 уточнила исковые требования, отказалась от исковых требований в части установления факта получения истцом пенсии в определенный период в определенной валюте; обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учетом архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца ДД.ММ.ГГГГ включительно, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С данными уточнениями в судебном заседании согласилась истец – ФИО6

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику по вопросу перерасчёта пенсии по заработной плате, с приложением архивной справки ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № № по начислению заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия вида денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы. Указанное решение истцы считают неправомерным и противоречащим нормам действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор поддержала уточнённые исковые требования, настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления.

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, при условии, если они не будут ухудшать ее права.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала. Предоставила в суд возражения на исковое заявление и копию пенсионного дела.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом Украины «О государственной службе».

В виду отсутствия в материалах пенсионного дела надлежащих сведений о заработной плате, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет пенсии ФИО2 без учета последних.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> РК с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате, с приложением архивной справки ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № № по начислению заработной платы за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия в предоставленной архивной справке вида денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы.

В соответствии со ст. 59 Правил № Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организации или архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если архивная справка о заработной плате содержит номер, дату выдачи, основание выдачи, подписана должностным лицом и заверена печатью, но без указания в ней денежной единицы, в которых была начислена заработная плата, во внимание принимается право территориального органа ПФР проводить проверки обоснованности выдачи документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Согласно статье 10 Закона Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. Иная валюта на территории СССР отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ принято Соглашение "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением ВС РСФСР-ют ДД.ММ.ГГГГ №, и денонсацией Договора об образовании СССР, утвержденного I Съездом Советов СССР ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации Национального банка Украины об изменениях нарицательной стоимости национальной валюты:

- ДД.ММ.ГГГГ в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ в оборот были введены купоны многоразового использования, которые выполняли функции наличности, были эквивалентны соответствующим купюрам денег;

- с ДД.ММ.ГГГГ средством платежа был украинский карбованец;

- с ДД.ММ.ГГГГ в оборот была введена гривна.

Данные денежные единицы принимаются органами Пенсионного фонда Российской Федерации для исчисления размера пенсии гражданам.

Данный факт является общеизвестным и доказыванию не подлежит.

Таким образом, отсутствие в справке № № от ДД.ММ.ГГГГ о получаемой ФИО2 заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по данным архивного фонда Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Министерства образования и науки, молодежи и спорта Республики Крым, указания на денежные единицы не может и не должно являться основанием для отказа в учете данной справки для учета при перерасчете пенсии заявителя.

Кроме того, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период ДД.ММ.ГГГГ года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2, прокурора, не представлено.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) и п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением пенсий в соответствии с Законом № 173-ФЗ, прилагаются, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, выданные в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом МТСЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда дает оценку содержащимся в документах сведениям.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца, указав на возложение на ответчика обязанность учесть данные, содержащиеся в архивной справке и пересчитать размер пенсии по заработной плате с учетом архивной справки о заработке истца № П-33 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно (согласно уточнениям прокурора в судебном заседании).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об обязании осуществить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым принять Архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате и осуществить перерасчёт пенсии ФИО2 с учётом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ включительно, с – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.А. Хулапова