Решение № 2-1143/2018 2-1143/2018~М-879/2018 М-879/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1143/2018

Дело № 2-1143/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Сурковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к ФИО1, ФИО2 администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, договора купли-продажи, прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к ФИО1, ФИО2, администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит:

признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от 26 ноября 2013 года на земельный участок, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1,

исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС от 23 марта 2016 года, заключенный между ФИО1 ФИО2;

прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что прокуратурой на основании поступивших из Сосновского следственного отдела СУ СК России по Челябинской области материалов проведена проверка, в результате которой установлено, что в период с 01 сентября 2013 до 06 июня 2014 года глава Алишевского сельского поселения Г.Р.А., превышая свои должностные полномочия пуетм дачи устных указаний специалисту Алишеского сельского поселения М.Л.А., организовал изготовление на имя ранее знакового и не проживающему на территории Алишевского сельского поселения ФИО1 официального документа – выписки из похозяйственной книги от 26 ноября 2013 года, содержащей заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 права на земельный участок по адресу: участок № АДРЕС для личного подсобного хозяйства. Далее Г.Р.А., осознавая, что фактически в похозяйственных книгах АДРЕС администрации Алишевского сельского поселения сведений о наличии у ФИО1 права на указанный земельный участок, а также о ведении ФИО1 на нем личного подсобного хозяйства, не имеется, и распоряжаться этим участком уполномочена администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, подписал указанную выписку, которой был присвоен №, а после чего организовал ее передачу ФИО1 На основании выписки № от 26 ноября 2013 года из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения, ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС. 23 марта 2016 года ФИО1 передал спорный участок в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи. По указанному факт возбуждено уголовное дело в отношении Г.Р.А.

Помощник прокурора Чиркина К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на иск.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что 26 ноября 2013 года глава Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области Г.Р.А. выдал ФИО1 выписку из похозяйственной книги № о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ФИО1 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 108 1 кв.м по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге администрации Алишевского сельсовета Сосновского района Челябинской области (закладка книг 1997-2001 г.) внесена запись за 3 марта 1998 года, лиц.счет №, стр. №, книга №). Указанный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым №,

На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги ФИО1 16 июня 2014 года зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС.

23 марта 2016 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС, по условиям которого ФИО1 передал в собственность ФИО2 указанный земельный участок. Договор зарегистрирован в установленном порядке 29 марта 2016 года.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего до 01 января 2017 года, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок.

Вместе с тем, приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 21 сентября 2018 года Г.Р.А. признан виновным в совершении сорока пяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации, трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации, восьми преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации

Согласно вышеуказанному приговору Г.Р.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Алишевского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, Главой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно превысил свои должностные полномочия, при следующих обстоятельствах.

В дневное время в период с 01 сентября 2013 года до 06 июня 2014 года к должностному лицу – Главе Алишевского сельского поселения Г.Р.А., находящемуся в служебном помещении администрации Алишевского сельского поселения, расположенном по адресу: АДРЕС, обратился ФИО1 с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕС (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Г.Р.А., достоверно знавшего, что у ФИО1 в период с 01 января 1997 года до 31 декабря 2001 года вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также то, что согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ от 23.07.2013) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ФИО1 в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО1

Реализуя свой преступный умысел, Г.Р.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Алишевского сельского поселения М.Л.А. об изготовлении и выдачи официального документа - выписки из похозяйственной книги ФИО1, не имевшего право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

М.Л.А., находясь в служебной зависимости от Г.Р.А., действуя по его указанию, в дневное время в период с 01 сентября 2013 года до 06 июня 2014 года в помещении администрации Алишевского сельского поселения, расположенном по адресу: АДРЕС изготовила выписку из похозяйственной книги от 26 ноября 2013 года под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1081 кв.м., расположенный по АДРЕС (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку Г.Р.А.

Г.Р.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 января 2001 (в редакции Федерального закона РФ от 23 июля 2013) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации ФИО1 права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 26 ноября 2013 года под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее М.Л.А. для последующего вручения ФИО1

М.Л.А. в соответствии с указанием Г.Р.А., в указанное время и в указанном месте передала указанную выписку ФИО1, который, будучи не осведомленным о преступных намерениях Г.Р.А. для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время 06 июня 2014 года предоставил ее в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, 16 июня 2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области произведена государственная регистрация № права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по АДРЕС, общей площадью 1081 кв.м., имеющий кадастровый №.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, письменные возражения не направили, вышеуказанные обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приговоре суда не опровергли.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги, уполномоченным органом местного самоуправления не выдавалась, сведения о наличии в пользовании ФИО1 спорного земельного участка в похозяйственной книге не представлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной выписки из похозяйственной книги выписку из похозяйственной книги № от 26 ноября 2013 года на земельный участок, расположенный по АДРЕС, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1

Согласно положениям ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия недействительности вышеуказанной выписки, необходимо признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенном по АДРЕС, заключенный от ДАТА между ФИО1 и ФИО2, прекратить право собственности ФИО2 на указанный земельный участок и исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым №.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от 26 ноября 2013 года на земельный участок общей площадью 1081 кв.м, расположенный по АДРЕС, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1.

Признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенный по АДРЕС, заключенный от 23 марта 2016 года между ФИО1 и ФИО2.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым № общей площадью 1081 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: