Решение № 2-8240/2017 2-8240/2017 ~ М-7773/2017 М-7773/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-8240/2017

К делу №2-8240/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

19 октября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Тимофеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров,

установил:

Прокурор КАО г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете до получения статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Карасунского округа города Краснодара от 31.01.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации орудия совершения правонарушения. В соответствии с указанным постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. около часов 10.45 час. возле <адрес>, на автомобиле Хундай Акцент, <данные изъяты> оказывал платные услуги по перевозке пассажиров без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при этом наличие такого разрешения обязательно.

В судебное заседание представитель прокуратуры Карасунского округа г.Краснодара не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Ответчик в зал судебного разбирательства не явился, хотя о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель Министерства транспорта Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 час., около <адрес>, на автомобиле Хундай Акцент, <данные изъяты> оказывал платные услуги по перевозке пассажиров без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при этом наличие такого разрешения обязательно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудия совершения правонарушения.

В силу Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации?транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом Департамента транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края» Министерством транспорта Краснодарского края на основании приказа руководителя, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон) определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки (далее разрешение) выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно п.4 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в разрешении указываются, наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение, полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно - правовая форма юридического лица, место его нахождения, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, срок действия разрешения, номер разрешения, дата выдач разрешения.

Статьей 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применимы правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращаются по истечение срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Следовательно, ФИО1 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении разрешения департамента транспорта Краснодарского края.

Ответчик статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение департаментом транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием ФИО1 в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» www.tskk.ru/taxi//

Осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и отсутствие разрешения Министерства транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения Министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Судья: