Решение № 2-7159/2017 2-7159/2017~М-7106/2017 М-7106/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-7159/2017

Дело № 2-7159/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 г. <адрес>, Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Князевой А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Муниципальному унитарному предприятию «Октябрьский Водоканал» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с подачей питьевой воды ненадлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратился в суд с иском к МУП «Октябрьский Водоканал» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с подачей питьевой воды ненадлежащего качества, указывая в обоснование своих требований, что Муниципальное унитарное предприятие «Октябрьский водоканал» в течение длительного времени поставляет жителям р.<адрес>, Московской области питьевую воду ненадлежащего качества, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию загрязняющих веществ: фтора, железа, стронция в 1,1-2,0 ПДК.

В рамках проведения социально-гигиенического мониторинга Раменским территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проводится ежемесячный контроль качества питьевой воды на соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества проводился в мониторинговой точке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, МДОУ №.

Исследования проводились ежемесячно ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в Раменском, <адрес>х, городах Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино (ИЛЦ аккредитован Росаккредитацией, аттестат аккредитации №РОСС RU 0001.21АЛ52 от 16.10.2013г. выдан Федеральной службой по аккредитации) на приоритетные загрязняющие вещества: стронций, железо, фтор.

На протяжении ДД.ММ.ГГ. показатели по приоритетным загрязняющим веществам: стабильному стронцию, железу, фторидам не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (превышения ПДК составили от 1,1-2,0 ПДК). Из 55 проб 44 пробы превышали гигиенические нормативы, что составило 80%.

Истец указал, что в ДД.ММ.ГГ. отмечается значительный рост неудовлетворительных исследований питьевой воды из разводящей сети в мониторинговой точке.

В ДД.ММ.ГГ году были отобраны пробы в мониторинговой точке в <адрес>, МДОУ № на санитарно-химические показатели по приоритетным загрязняющим веществам: железо, стабильный стронций, фториды.

Из семи отобранных проб, все пробы (100%) не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по стронцию, фтору, железу (превышения ПДК составили от 1,1-2,0ПДК).

Данный факт подтверждается протоколами лабораторных исследований ИЛЦ филиала ФФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в Раменском, <адрес>х, городах Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино (ИЛН аккредитован Росаккредитацией аттестат аккредитации №РОСС RU 0001.21АЛ52 от 16.10.2013г.) № от ДД.ММ.ГГг.,№Л от 16.02.2017г.,№ Л. от ДД.ММ.ГГг.,№ Л от ДД.ММ.ГГг.,2044 Л от 10.05.2017г.,2614Л от 24.07.2017г.,3781 Л от 01.08.2017г.

Также истец указал, что за период с января по сентябрь 2017года: из 7 проб на фтор - 7 с превышением ПДК в 1,1-1,86 раз; из 7 проб на стронций - 3 с превышением ПДК в 1,1-1,66 раз; из 7 проб на железо - 4 пробы с превышением ПДК в 1,1-2 раза.

Содержание железа, фторидов, стронция в питьевой воде является величиной постоянной, в течение многих лет показатели меняются незначительно и в целом стабильно превышают нормативные величины.

По результатам мониторинговых исследований питьевой воды, в адрес руководителя МУП «Октябрьский водоканал» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГ исх. №, в котором представлена информация о состоянии качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>.

В письме предлагалось принять все возможные меры по доведению качества подаваемой воды потребителю до нормируемых требований.

Однако ответчик МУП «Октябрьский Водоканал» до настоящего времени обеспечивает население р.<адрес>, Московской области питьевой водой ненадлежащего качества.

Со ссылкой на действующее законодательство, истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий юридического лица МУП «Октябрьский водоканал»,выразившиеся в предоставлении потребителям р.<адрес> Московской области услуги холодного водоснабжения (питьевая вода) ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГ. (последний отбор проб), обязать МУП «Октябрьский водоканал» обеспечить соответствие качество питьевой воды питьевого водоснабжения населению р.<адрес>, Московской области требованиям санитарных правил и обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Октябрьский Водоканал» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», ст. 45 ГПК РФ, пп. 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, пп. 8.4.6 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Московской области», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 20.07.2006г. №, Управление Роспотребнадзора по Московской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. а) ст. 31 гл. VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГ), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Ответственность исполнителя за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, предусмотрена ст. 149 гл. XVI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга Раменским территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проводится ежемесячный контроль качества питьевой воды на соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества проводился в мониторинговой точке по адресу: <адрес>, МДОУ №.

Исследования проводились ежемесячно ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в Раменском, <адрес>х, городах Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино (ИЛЦ аккредитован Росаккредитацией, аттестат аккредитации №РОСС RU 0001.21АЛ52 от 16.10.2013г. выдан Федеральной службой по аккредитации) на приоритетные загрязняющие вещества: стронций, железо, фтор.

На протяжении ДД.ММ.ГГ. показатели по приоритетным загрязняющим веществам: стабильному стронцию, железу, фторидам не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (превышения ПДК составили от 1,1-2,0 ПДК). Из 55 проб 44 пробы превышали гигиенические нормативы, что составило 80%.

Как следует из представленной истцом таблицы, в 2017г. отметился значительный рост неудовлетворительных исследований питьевой воды из разводящей сети в мониторинговой точке.

В ДД.ММ.ГГ году были отобраны пробы в мониторинговой точке в <адрес>, МДОУ № на санитарно-химические показатели по приоритетным загрязняющим веществам: железо, стабильный стронций, фториды.

Из семи отобранных проб, все пробы (100%) не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по стронцию, фтору, железу (превышения ПДК составили от 1,1-2,0ПДК).

Данный факт подтверждается протоколами лабораторных исследований ИЛЦ филиала ФФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в Раменском, <адрес>х, городах Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино (ИЛН аккредитован Росаккредитацией аттестат аккредитации №РОСС RU 0001.21АЛ52 от 16.10.2013г.) № от ДД.ММ.ГГг.,№Л от 16.02.2017г.,№ Л. от ДД.ММ.ГГг.,№ Л от ДД.ММ.ГГг.,2044 Л от 10.05.2017г.,2614Л от 24.07.2017г.,3781 Л от 01.08.2017г.

Кроме того, из представленной истцом таблицы следует, что за период с ДД.ММ.ГГ было выявлено: из 7 проб на фтор - 7 с превышением ПДК в 1,1-1,86 раз; из 7 проб на стронций - 3 с превышением ПДК в 1,1-1,66 раз; из 7 проб на железо - 4 пробы с превышением ПДК в 1,1-2 раза.

Из представленных ответчиком документов следует, что МУП «Октябрьский Водоканал» проводит постоянный мониторинг качества воды, по фактам превышения ПДК химических веществ ответчиком проводятся соответствующие мероприятия по доведению качества воды до нормативных показателей, однако, доказательств того, что ответчик обеспечивает население р.<адрес>, Московской области питьевой водой надлежащего качества, суду не представлено.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий МУП «Октябрьский Водоканал», выразившиеся в предоставлении потребителям по <адрес> р.<адрес> Московской области услуги холодного водоснабжения (питьевая вода) ненадлежащего качества в периоде ДД.ММ.ГГ поДД.ММ.ГГ

Обязать МУП «Октябрьский Водоканал» обеспечить соответствие качество питьевой воды питьевого водоснабжения населению р.<адрес> Московской области требованиям санитарных норм и правил.

Обязать МУП «Октябрьский Водоканал» довести до сведения потребителей в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении иска через печатное средство массовой информации «Люберецкую газету».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ширкова Л.В.