Решение № 12-126/2026 12-785/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 12-126/2026

76RS0015-01-2025-003983-52

Дело № 12-126/2026 (12-785/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 19 февраля 2026 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Терентьева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя УФПС Ярославской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. № которым

УФПС Ярославской области, <адрес>

привлечено к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. № УФПС Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Правонарушение, согласно обжалуемому постановлению, выразилось в следующем: Почтовое отправление № поступило в отделении почтовой связи 150003 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. На данном почтовом отправлении (конверте) возвращенном в адрес суда, сведений об оставлении адресату извещения ф.22 и отметки о совершении попытке вручения письма адресату в информационной системе не имеется.

Представитель УФПС Ярославской области ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене, и прекращению производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что обжалуемым постановлением привлечено к административной ответственности УФПС Ярославской области, которое является обособленным подразделением АО «Почта России». Нормы КоАП РФ не предусматривают привлечения к административной ответственности обособленного подразделения юридического лица.

В судебное заседание участники процесса не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель УФПС Ярославской области ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. Неявка в судебное заседание участников процесса не является препятствием для рассмотрения жалобы. Жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Правила оказания услуг почтовой связи, утверждены Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержден приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 N 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

В соответствии с абзацем шестым пункта 10.2 Порядка N 464-п РПО разрядов «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.

В силу Правил N 382 и Порядка N 464-п, Регламента организации работы почтальонов и оказания ими услуг почтовой связи и сетевых услуг - почтальон должен предпринять однократную попытку вручения, в случае неудачной попытки, опускается извещение Ф.22 с приглашением адресата в отделение почтовой связи. По результатам доставки почтальон осуществляет сканирование (ввод) ШПИ извещения ф.22 в соответствующем разделе меню мобильного почтового-кассового терминала для создания операции «Неудачная попытка вручения» с указанием соответствующей причины не вручения.

Отметки о совершении попытки вручения письма адресату в информационной системе по почтовому отправлению № не имеется, что и послужило основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Между тем, административную ответственность могут нести только юридические и физические лица (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Обособленное подразделение, такое как филиал или представительство, не является юридическим лицом и не имеет самостоятельного правового статуса, отдельного от правового статуса создавшего его юридического лица (п. 3 ст. 55 ГК РФ)

Таким образом, УФССП России по Ярославской области является ненадлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. указано на лицо, привлекаемое к административной ответственности – УФПС Ярославской области. При описании инкриминируемого УФПС Ярославской области правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, делается вывод о нарушении, допущенном должностным лицом – начальником почтового отделения <адрес>.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и в постановлении по делу об административном правонарушении от 27.11.2025г. содержатся противоречивые сведения о лице, привлекаемом к ответственности, одно из которых не является субъектом административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление не соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, и влечет отмену обжалуемого постановления.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ОСП по Кировскому и Ленинскому районам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ в отношении УФПС по Ярославской области отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.Н. Терентьева