Решение № 2А-2955/2025 2А-2955/2025~М-2436/2025 М-2436/2025 от 21 ноября 2025 г. по делу № 2А-2955/2025

44RS0002-01-2025-003590-04

Дело № 2а-2955/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре Ларионовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов, налога на имущество, транспортного налога и ЕНД за 2015-2020гг., в размере 20 407, 69 руб. и восстановлении срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком. По данным ЕГРН он был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2004 года по 10.03.2020 года. Ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога и единого налога на вмененный доход. По данным налогового учета за ответчиком числится задолженность по пеням в размере 20 407, 69 руб. Указанная пеня начислена на недоимку по налогу на имущество за 2019 год, транспортному налогу за 2015 год, 2016 год, 2017 год и 2018 год, по страховым взносам за 2018 год, 2019 год и 2020 год, по ЕНДВ за 2007 год. Задолженность по недоимкам по налогам была признана налоговым органом безнадежной ко взысканию и списана с карточки начислений, а также по вступившему в законную силу решения суда. Однако задолженность по пеням до настоящего времени числится за ответчиком, о чем ему сообщалось в требовании №1864 от 25.05.2023 года. До настоящего времени оплат задолженности по пеням в бюджет от ответчика не поступало. Сроки, установленные ст. 48 НК РФ для обращения в суд за взысканием задолженности по указанным требованиям, истекли. Пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Представитель административного истца УФНС России по Костромской области в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в суд также не явился, о дате, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. ст. 400, 401 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения признается жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ст. 409 НК РФ).

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, кадастровый №.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ст. 363 НК РФ).

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат автомобили марки Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, и марки Тойота Камри, г.н. №.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Также в силу ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в ред. на дату выставления требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом также установлено, что ответчик ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2004 года по 10.03.2020 года.

Кроме того, ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога и единого налога на вмененный доход.

По данным налогового учета за ответчиком числится задолженность по пеням в размере 20 407, 69 руб. Указанная пеня начислена на недоимку по налогу на имущество за 2019 год, транспортному налогу за 2015 год, 2016 год, 2017 год и 2018 год, по страховым взносам за 2018 год, 2019 год и 202 год, по ЕНДВ за 2007 год. Задолженность по недоимкам по налогам была признана налоговым органом безнадежной ко взысканию и списана с карточки начислений, а также по вступившему в законную силу решения суда.

Однако задолженность по пеням до настоящего времени числится за ответчиком, о чем ему сообщалось в требовании №1864 от 25.05.2023 года.

До настоящего времени оплат задолженности по пеням в бюджет от ответчика не поступало, сроке исполнения требования истек 21.07.2023 года.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 14.10.2025 года, то есть по истечении установленных законом сроков. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено, сбой в компьютерной программе к такому обстоятельству суд не относит.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, истечение установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска Инспекции без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В силу пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно приказу ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию», списанию подлежит задолженность: числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (п. «а» п. 1).

Таким образом, суд находит установленным, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пеням в сумме 20 407, 69 руб. в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Поскольку предметом спора являлись требования о взыскании задолженности (пени), суд считает возможным ограничиться указанием в мотивировочной части решения на то, что предъявленная в настоящем деле задолженность является безнадежной ко взысканию по причине пропуска срока на обращение в суд.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований административному истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату налогов и страховых взносов отказать.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1 (dd/mm/yy г.р., ИНН №) по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам, налогам и ЕНВД, в размере 20 407 (Двадцать тысяч четыреста семь) руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено «22» ноября 2025 года

Судья О.В. Александрова